II SA/Wa 91/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o utracie przez Skarżącą statusu osoby bezrobotnej na okres 180 dni. Przyczyną utraty statusu było niestawiennictwo w Miejskim Urzędzie Pracy (MUP) w wyznaczonym terminie oraz brak powiadomienia o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa w ciągu 7 dni. Skarżąca argumentowała, że nie otrzymała wezwania listem poleconym, a MUP powinien był skontaktować się z nią telefonicznie. Wojewoda i Sąd Administracyjny uznali jednak, że wezwanie zostało skutecznie doręczone zgodnie z art. 44 K.p.a. poprzez pozostawienie zawiadomień w skrzynce pocztowej i dwukrotne awizowanie przesyłki, która następnie została zwrócona jako niepodjęta. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące obowiązków bezrobotnych są bezwzględnie obowiązujące, a niestawiennictwo bez uzasadnionej przyczyny skutkuje utratą statusu. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia procedury, w tym braku możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego przed wydaniem decyzji przez organ pierwszej instancji, uznając, że nie miało to istotnego wpływu na wynik sprawy, zwłaszcza że Skarżąca skorzystała z prawa do odwołania i skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie skuteczności doręczenia zastępczego w przypadku wezwań do urzędu pracy oraz konsekwencji niestawiennictwa bez uzasadnionej przyczyny.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku odbioru przesyłki poleconej i interpretacji przepisów dotyczących statusu bezrobotnego.
Zagadnienia prawne (4)
Czy doręczenie zastępcze wezwania do urzędu pracy, zgodnie z art. 44 K.p.a., jest skuteczne, jeśli adresat nie odebrał przesyłki poleconej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli spełnione zostały wszystkie wymogi proceduralne, w tym dwukrotne awizowanie i pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, nawet jeśli adresat nie odebrał przesyłki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że procedura doręczenia zastępczego została prawidłowo przeprowadzona, co potwierdzają adnotacje na dowodzie doręczenia. Skuteczne doręczenie oznacza, że strona miała możliwość zapoznania się z treścią pisma, a nieodebranie go nie zwalnia z obowiązku stawiennictwa.
Czy niestawiennictwo w urzędzie pracy bez uzasadnionej przyczyny, po nieskutecznym odbiorze wezwania, skutkuje utratą statusu osoby bezrobotnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia, niestawiennictwo w wyznaczonym terminie i niepowiadomienie o uzasadnionej przyczynie w ciągu 7 dni skutkuje obligatoryjnym pozbawieniem statusu bezrobotnego.
Uzasadnienie
Przepisy te mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Utrata statusu jest konsekwencją niedopełnienia obowiązków przez bezrobotnego, a sąd nie znalazł podstaw do uznania braku odbioru wezwania za uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek kontaktowania się z bezrobotnym innymi środkami komunikacji (np. telefonicznie) w celu potwierdzenia odbioru wezwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wezwanie zostało skutecznie doręczone w formie pisemnej zgodnie z przepisami K.p.a., organ nie ma obowiązku podejmowania dodatkowych działań komunikacyjnych, chyba że sprawa jest niecierpiąca zwłoki.
Uzasadnienie
Przepisy K.p.a. nie nakładają na organ obowiązku stosowania innych form kontaktu, gdy doręczenie pisemne jest skuteczne. Wezwanie do urzędu pracy w celu monitorowania sytuacji bezrobotnego nie jest sprawą niecierpiącą zwłoki.
Czy naruszenie art. 10 K.p.a. (brak możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego) miało istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, nawet jeśli doszło do naruszenia art. 10 K.p.a. przez organ pierwszej instancji, nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ Skarżąca skorzystała z prawa do odwołania i skargi, przedstawiając swoje argumenty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Skarżąca miała możliwość przedstawienia swoich argumentów w toku postępowania odwoławczego i sądowego, a wynik sprawy byłby taki sam nawet przy wcześniejszym umożliwieniu wypowiedzenia się co do materiału dowodowego.
Przepisy (41)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z. art. 10 § 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 10 § 7
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 33 § 3
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z. art. 33 § 3
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 44 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.ś.o.z.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
k.p.a. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie wezwania do urzędu pracy zgodnie z art. 44 K.p.a. • Niestawiennictwo bez uzasadnionej przyczyny skutkuje obligatoryjną utratą statusu bezrobotnego. • Brak obowiązku stosowania innych form kontaktu niż pisemna, jeśli doręczenie jest skuteczne.
Odrzucone argumenty
Nieotrzymanie wezwania listem poleconym. • Naruszenie art. 10 K.p.a. przez organ pierwszej instancji. • Naruszenie zasady zaufania do organów administracji. • Naruszenie art. 35 K.p.a. (terminowość załatwiania spraw).
Godne uwagi sformułowania
Rejestracja w urzędzie pracy to nie tylko przywileje, ale również obowiązki. • Doręczenie zastępcze zakłada możliwość przyjęcia fikcji prawnej doręczenia pisma. • Bezrobotny ma obowiązek zgłaszać się do urzędu pracy w wyznaczonym terminie. • Utrata statusu bezrobotnego jest konsekwencją niedopełnienia obowiązków.
Skład orzekający
Ewa Radziszewska-Krupa
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kube
członek
Dorota Kozub-Marciniak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia zastępczego w przypadku wezwań do urzędu pracy oraz konsekwencji niestawiennictwa bez uzasadnionej przyczyny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odbioru przesyłki poleconej i interpretacji przepisów dotyczących statusu bezrobotnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady dotyczące obowiązków osób zarejestrowanych jako bezrobotne i procedury doręczeń w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla prawników i osób korzystających z usług urzędów pracy.
“Nie odebrałeś listu z urzędu pracy? Stracisz status bezrobotnego!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.