II SA/Wa 1927/10Odmowa stwierdzenia nieważności zawieszenia funkcjonariusza
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.W. na decyzję Szefa Służby Celnej, która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w B. o zawieszeniu funkcjonariuszki celnej w pełnieniu obowiązków służbowych i zwolnieniu od innych obowiązków. Zawieszenie to było konsekwencją wszczęcia przeciwko J.W. postępowania karnego o czyny z art. 251 § 1 kk i art. 228 § 3 kk, związane z wykonywaniem obowiązków służbowych. Okres zawieszenia był następnie przedłużany na podstawie art. 23 ust. 1 i 3 ustawy o Służbie Celnej, do czasu zakończenia postępowania karnego. Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności decyzji, zarzucając rażące naruszenie prawa materialnego (art. 23 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej) poprzez uznanie, że przedłużające się postępowanie karne samo w sobie stanowi "szczególnie uzasadniony przypadek" do przedłużenia zawieszenia, a także naruszenie przepisów K.p.a. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że decyzje organów odpowiadają prawu. Podkreślono, że tryb stwierdzenia nieważności wymaga rażącego naruszenia prawa. W ocenie Sądu, rodzaj i rozmiar zarzutów karnych (udział w zorganizowanej grupie przestępczej, przyjmowanie korzyści majątkowej) uzasadniały przedłużenie zawieszenia, a decyzja ta miała również uzasadnienie prewencyjne i zabezpieczające. Sąd uznał, że nie doszło do rażącego naruszenia prawa materialnego ani istotnych uchybień proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "szczególnie uzasadniony przypadek" w kontekście przedłużenia zawieszenia funkcjonariusza służby celnej w obowiązkach służbowych z powodu toczącego się postępowania karnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza służby celnej i przepisów ustawy o Służbie Celnej, które mogły ulec zmianie. Ocena "szczególnie uzasadnionego przypadku" jest uznaniowa i zależy od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przedłużające się postępowanie karne przeciwko funkcjonariuszowi celnemu, samo w sobie, stanowi "szczególnie uzasadniony przypadek" pozwalający na przedłużenie jego zawieszenia w obowiązkach służbowych na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo przedłużające się postępowanie karne nie jest wystarczające. Jednakże, rodzaj i rozmiar zarzutów karnych, pozostających w związku ze służbą, mogą stanowić podstawę do uznania przypadku za "szczególnie uzasadniony".
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 23 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej ma charakter uznaniowy i wymaga wykazania przez organ zaistnienia "szczególnie uzasadnionego przypadku". W ocenie Sądu, zarzuty karne dotyczące udziału w zorganizowanej grupie przestępczej i przyjmowania korzyści majątkowych, pozostające w związku ze służbą, uzasadniały przedłużenie zawieszenia, biorąc pod uwagę również interes służby oraz względy prewencyjne i zabezpieczające.
Czy decyzja o przedłużeniu zawieszenia funkcjonariusza celnego w obowiązkach służbowych, wydana w oparciu o art. 23 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej, może być uznana za rażąco naruszającą prawo w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. w sytuacji, gdy skarżąca kwestionuje istnienie "szczególnie uzasadnionego przypadku"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ prawidłowo ocenił sytuację i zastosował przepis zgodnie z jego celem i zakresem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie naruszył prawa w sposób rażący, ponieważ rodzaj i rozmiar zarzutów karnych, pozostających w związku ze służbą, uzasadniały przedłużenie zawieszenia. Decyzja o przedłużeniu zawieszenia była zgodna z celem przepisu, jakim jest ochrona interesu służby i zapewnienie prawidłowego toku postępowania.
Czy naruszenia przepisów proceduralnych (art. 7, 8, 10, 11, 17, 107 § 3 K.p.a.) w postępowaniu administracyjnym dotyczącym przedłużenia zawieszenia funkcjonariusza celnego mogą skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli uchybienia te nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do uchybień procesowych mających istotny wpływ na rozstrzygnięcie, co wykluczało możliwość stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie zarzutów proceduralnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z rażącym naruszeniem prawa.
u.S.C. art. 23 § ust. 1
Ustawa o Służbie Celnej
Podstawa do zawieszenia funkcjonariusza celnego w pełnieniu obowiązków służbowych na czas nie dłuższy niż 3 miesiące w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie o przestępstwo popełnione umyślnie, ścigane z oskarżenia publicznego.
u.S.C. art. 23 § ust. 3
Ustawa o Służbie Celnej
W szczególnie uzasadnionych wypadkach okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych można przedłużyć do czasu zakończenia postępowania karnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 251 § § 1
Kodeks karny
k.k. art. 228 § § 3
Kodeks karny
k.k. art. 258 § § 1
Kodeks karny
k.k. art. 271 § § 3
Kodeks karny
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rodzaj i rozmiar zarzutów karnych, pozostających w związku ze służbą, uzasadniały przedłużenie zawieszenia funkcjonariusza celnego w obowiązkach służbowych. • Decyzja o przedłużeniu zawieszenia miała uzasadnienie prewencyjne i zabezpieczające interes służby. • Nie doszło do rażącego naruszenia prawa materialnego ani istotnych uchybień proceduralnych, które uzasadniałyby stwierdzenie nieważności decyzji.
Odrzucone argumenty
Przedłużające się postępowanie karne samo w sobie stanowi "szczególnie uzasadniony przypadek" do przedłużenia zawieszenia. • Decyzja o przedłużeniu zawieszenia była wydana bez przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i z naruszeniem praw strony. • Zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo, ponieważ zapadła w sytuacji braku materialnoprawnej podstawy.
Godne uwagi sformułowania
"szczególnie uzasadniony przypadek" • "rażące naruszenie prawa" • "wada tkwiąca w samej decyzji" • "czynów pozostających w bezpośrednim związku ze służbą" • "kontekście prewencyjnym, jak i ewentualnego zabezpieczenia dowodów"
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący
Ewa Pisula – Dąbrowska
sprawozdawca
Joanna Kube
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"szczególnie uzasadniony przypadek\" w kontekście przedłużenia zawieszenia funkcjonariusza służby celnej w obowiązkach służbowych z powodu toczącego się postępowania karnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza służby celnej i przepisów ustawy o Służbie Celnej, które mogły ulec zmianie. Ocena "szczególnie uzasadnionego przypadku" jest uznaniowa i zależy od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego dotyczącego zawieszenia funkcjonariusza w obowiązkach służbowych w związku z postępowaniem karnym, co jest istotne dla prawników administracyjnych i karnych.
“Czy długotrwałe postępowanie karne może oznaczać koniec służby? Sąd rozstrzyga o zawieszeniu funkcjonariusza celnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.