II SA/Sz 808/20Nieważność decyzji pomoc społeczna prawo do informacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku celowego. Organ pierwszej instancji odmówił przyznania zasiłku, uznając, że dochód skarżącego przekracza kryterium dochodowe, a zgłoszone potrzeby zostały już zaspokojone wcześniejszą decyzją. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało to stanowisko. Sąd administracyjny, badając sprawę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i uchylił decyzję organu pierwszej instancji. Głównym powodem było naruszenie przez organ odwoławczy art. 127a § 1 i § 2 KPA oraz art. 9 KPA. Sąd ustalił, że skarżący złożył oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, jednak data tego oświadczenia była wątpliwa (poprzedzała datę wydania decyzji), a organ odwoławczy nie zbadał prawidłowości tego oświadczenia ani jego skutków prawnych dla strony, zwłaszcza biorąc pod uwagę problemy zdrowotne skarżącego (problemy ze wzrokiem). Sąd podkreślił obowiązek organów informowania stron o skutkach ich działań prawnych i uznał, że naruszenie tego obowiązku mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, uniemożliwiając merytoryczne rozpoznanie odwołania. W związku z tym, sąd uchylił decyzję organu pierwszej instancji i stwierdził nieważność decyzji organu odwoławczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zrzeczenia się prawa do odwołania (art. 127a KPA) oraz obowiązku informacyjnego organów (art. 9 KPA), zwłaszcza w kontekście stron o ograniczonej zdolności percepcji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał odwołanie, mimo złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy rozpoznał odwołanie mimo złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, nie badając prawidłowości tego oświadczenia i jego skutków, co stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy powinien był zbadać dopuszczalność odwołania przed jego merytorycznym rozpoznaniem. Złożenie przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania, zwłaszcza w sytuacji wątpliwości co do jego świadomości i prawidłowości, powinno skutkować stwierdzeniem ostateczności decyzji organu pierwszej instancji, a nie jej merytorycznym rozpoznaniem przez organ odwoławczy.
Czy naruszenie obowiązku informacyjnego organu (art. 9 KPA) wobec strony o ograniczonej zdolności percepcji (problemy ze wzrokiem) może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie obowiązku informacyjnego organu, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadnia stwierdzenie nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organy administracji mają obowiązek udzielać stronom niezbędnych wyjaśnień i wskazówek, aby nie poniosły one szkody z powodu nieznajomości prawa. W przypadku strony z problemami zdrowotnymi, które mogą utrudniać zrozumienie informacji, obowiązek ten jest szczególnie istotny. Niewłaściwe poinformowanie strony o skutkach zrzeczenia się prawa do odwołania, zwłaszcza w kontekście jej stanu zdrowia, stanowi naruszenie art. 9 KPA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
k.p.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Stwierdzenie nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.
k.p.a. art. 156 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Rażące naruszenie prawa jako podstawa stwierdzenia nieważności decyzji.
k.p.a. art. 127a § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania.
k.p.a. art. 127a § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Skutek zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania.
k.p.a. art. 9
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek informowania i wyjaśniania stronom okoliczności faktycznych i prawnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.s. art. 39 § ust. 1 i 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 41 § pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ odwoławczy obowiązku zbadania dopuszczalności odwołania w sytuacji złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. • Naruszenie przez organy obowiązku informacyjnego (art. 9 KPA) wobec strony o problemach zdrowotnych (wzrok), co mogło wpłynąć na jej świadomość co do skutków zrzeczenia się prawa do odwołania.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów dotyczące przekroczenia kryterium dochodowego i zaspokojenia potrzeb skarżącego. • Argumenty organu odwoławczego o utrzymaniu w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Rozpoznanie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, która stała się ostateczna i prawomocna, ponieważ strona złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 127a § 1 k.p.a., stanowi rażące naruszenie prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.). • Obowiązek informowania i wyjaśniania stronom przez organ prowadzący postępowanie całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych toczącej się sprawy (art. 9 k.p.a.) powinien być rozumiany szeroko, jak to jest tylko możliwe. • W sytuacji bowiem, gdy zachowanie strony, jej rozwój psychiczny, czy też stan zdrowia wskazuje na to, że informacja do strony nie dotarła, organ zobligowany jest do podjęcia wszelkich dostępnych środków, które spowodują przyjęcie informacji przez taką stronę.
Skład orzekający
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący-sprawozdawca
Marzena Iwankiewicz
sędzia
Stefan Kłosowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zrzeczenia się prawa do odwołania (art. 127a KPA) oraz obowiązku informacyjnego organów (art. 9 KPA), zwłaszcza w kontekście stron o ograniczonej zdolności percepcji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie procedur administracyjnych i obowiązek informacyjny organów, szczególnie wobec osób z problemami zdrowotnymi. Podkreśla, że nawet rutynowe czynności procesowe mogą prowadzić do naruszenia prawa, jeśli nie zostaną przeprowadzone z należytą starannością.
“Czy zrzeczenie się prawa do odwołania zawsze oznacza utratę możliwości obrony? Sąd wskazuje na kluczowy obowiązek organów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.