II SA/Kr 998/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skarg R. C. i Z. Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Skarżący podnosili szereg zarzutów, w tym naruszenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) w zakresie maksymalnej wysokości zabudowy (9 m), zakazu wprowadzania zmian w ukształtowaniu terenu oraz zgodności z przepisami o drogach publicznych. Kwestionowano również sposób pomiaru wysokości budynku, który miał być wykonany od projektowanego, a nie istniejącego poziomu terenu. Sąd analizując zarzuty, stwierdził, że inwestycja jest zgodna z mpzp, a wysokość budynku została prawidłowo obliczona od projektowanej rzędnej terenu, która uwzględniała zagłębienie powstałe po rozbiórce poprzedniego budynku. Sąd uznał, że prace ziemne związane z posadowieniem budynku są dopuszczalne w ramach mpzp. Odnosząc się do kwestii drogowych, sąd wskazał na istniejącą zgodę na przebudowę zjazdu oraz późniejsze uzgodnienie z zarządcą drogi, co wykluczyło konieczność uzgodnienia na etapie pozwolenia na budowę. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania administracyjnego, uznając, że organy prawidłowo zebrały materiał dowodowy i wyjaśniły stan faktyczny. W konsekwencji, skargi zostały oddalone jako nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pomiaru wysokości budynku, zgodności z planem miejscowym w zakresie kształtowania terenu oraz uzgodnień z zarządcą drogi.
Dotyczy specyficznych przepisów Prawa budowlanego i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Krakowa. Kwestia pomiaru wysokości budynku od poziomu projektowanego terenu jest kluczowa.
Zagadnienia prawne (4)
Czy wysokość projektowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego jest zgodna z maksymalną dopuszczalną wysokością zabudowy określoną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wysokość budynku została prawidłowo obliczona od projektowanego poziomu terenu i wynosi 8,97 m, co jest zgodne z maksymalną dopuszczalną wysokością 9 m określoną w mpzp.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pomiar wysokości budynku powinien być dokonywany od projektowanego poziomu terenu, a nie od istniejącego, zwłaszcza po rozbiórce poprzedniego obiektu. Projektant prawidłowo uwzględnił zagłębienie terenu powstałe w wyniku rozbiórki.
Czy wprowadzanie zmian w ukształtowaniu terenu na działce budowlanej, w tym tworzenie nasypów, jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zmiany te są związane z posadowieniem budynku i mają na celu przywrócenie pierwotnego ukształtowania terenu lub są niezbędne do realizacji inwestycji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że roboty ziemne i zmiany w ukształtowaniu terenu były związane z posadowieniem projektowanego budynku i nie naruszały zakazu wprowadzania zmian w ukształtowaniu terenu, zwłaszcza gdy miały na celu przywrócenie stanu sprzed rozbiórki.
Czy pozwolenie na budowę wymaga uzgodnienia z zarządcą drogi w zakresie możliwości włączenia do drogi ruchu drogowego, jeśli inwestycja nie powoduje istotnej zmiany ruchu drogowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli dotychczasowy, projektowany i planistyczny sposób zagospodarowania nieruchomości jest identyczny i nie powoduje istotnych zmian w ruchu drogowym, a zarządca drogi wydał już wcześniejsze zgody lub uzgodnienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w okolicznościach sprawy nie zaistniał obowiązek uzgodnienia z zarządcą drogi, ponieważ sposób zagospodarowania terenu był identyczny, a inwestycja nie powodowała istotnych zmian w ruchu drogowym. Dodatkowo, istniała wcześniejsza zgoda na przebudowę zjazdu.
Czy garaż zagłębiony w gruncie, z częściowo odkrytą bramą wjazdową, może być uznany za kondygnację podziemną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli jest zagłębiony poniżej poziomu przylegającego terenu co najmniej w połowie swojej wysokości w świetle.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że garaż podziemny, mimo odkrytej bramy wjazdowej, spełnia definicję kondygnacji podziemnej, ponieważ jest zagłębiony w gruncie na całej swojej wysokości poniżej poziomu przylegającego terenu.
Przepisy (24)
Główne
Pb art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pomocnicze
u.d.p. art. 35 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
rozporządzenie WT art. 29
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 3 § pkt. 15
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 3 § pkt. 17
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
mpzp art. 10 § ust. 2 pkt 3 lit. a
Uchwała nr XLV/586/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 maja 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wola Justowska – Modrzewiowa"
mpzp art. 7 § ust. 1 pkt 8
Uchwała nr XLV/586/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 maja 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wola Justowska – Modrzewiowa"
Uchwała nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia "Zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń"
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
wysokość budynku należy mierzyć od strony południowej (frontowej, wzdłuż ulicy) działki do górnej powierzchni najwyżej położonego punktu stropodachu • garaż podziemny (...) zachowuje cechy kondygnacji podziemnej, również z uwagi na to, że pozostałe ściany garażu są zagłębione w gruncie • pomiar wysokości budynku wymaganej planem miejscowym dotyczy poziomu projektowanego, a nie poziomu istniejącego w terenie • roboty ziemne i związane z nimi zmiany ukształtowania terenu pozostają w związku z posadowieniem budynku
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
sprawozdawca
Anna Kopeć
członek
Mirosław Bator
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pomiaru wysokości budynku, zgodności z planem miejscowym w zakresie kształtowania terenu oraz uzgodnień z zarządcą drogi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Prawa budowlanego i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Krakowa. Kwestia pomiaru wysokości budynku od poziomu projektowanego terenu jest kluczowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy typowych, ale często spornych kwestii w procesie budowlanym, takich jak wysokość budynku i kształtowanie terenu, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i nieruchomościach.
“Wysokość budynku i kształtowanie terenu: jak sąd rozstrzygnął spór o pozwolenie na budowę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.