II SA/Gl 916/26Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania budowlanego 32
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E.L. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, które zakończyło się wyrokiem z dnia 18 marca 2026 r. (sygn. akt II SA/Gl 273/26). Skarżąca domagała się wznowienia, powołując się na art. 271 pkt 2 p.p.s.a., argumentując, że bez swojej winy została pozbawiona możliwości działania w postępowaniu wskutek naruszenia art. 33 § 1 p.p.s.a., ponieważ nie doręczono jej odpisu sprzeciwu ani wyroku, a także uniemożliwiono jej udział. Sąd, badając skargę na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a., stwierdził, że postępowanie, którego dotyczyła skarga, zostało zainicjowane sprzeciwem od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. Zgodnie z art. 64b § 3 p.p.s.a., w postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji, przepis art. 33 p.p.s.a. (dotyczący uczestników postępowania) nie ma zastosowania. Oznacza to, że w takim postępowaniu sądowym biorą udział jedynie strona wnosząca sprzeciw i organ, którego decyzja jest zaskarżona. Skarżąca, będąc stroną postępowania administracyjnego, która nie wniosła sprzeciwu, nie miała prawa do udziału w postępowaniu sądowym jako jego uczestnik. Sąd uznał, że skarżąca nie została pozbawiona możliwości działania na skutek naruszenia przepisów prawa, lecz w istocie nie wzięła udziału w postępowaniu z powodu zastosowania właściwych przepisów. W konsekwencji, skarga o wznowienie postępowania nie opierała się na ustawowej podstawie, co skutkowało jej odrzuceniem. Sąd zwrócił również skarżącej wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach zainicjowanych sprzeciwem od decyzji, a także statusu uczestnika postępowania w takich sprawach.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania (sprzeciw od decyzji) i zastosowania art. 64b § 3 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona postępowania administracyjnego, która nie wniosła sprzeciwu od decyzji, może być uznana za uczestnika postępowania sądowego zainicjowanego tym sprzeciwem, jeśli nie została o nim poinformowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona postępowania administracyjnego, która nie wniosła sprzeciwu od decyzji, nie ma statusu uczestnika postępowania sądowego w sprawie zainicjowanej tym sprzeciwem, zgodnie z art. 64b § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postępowanie sądowe zainicjowane sprzeciwem od decyzji jest szczególnym trybem, w którym przepis art. 33 p.p.s.a. (dotyczący uczestników postępowania) nie ma zastosowania. W takim postępowaniu biorą udział tylko strona wnosząca sprzeciw i organ. Skarżąca, jako strona postępowania administracyjnego, która nie wniosła sprzeciwu, nie miała prawa do udziału w postępowaniu sądowym.
Czy brak doręczenia stronie postępowania administracyjnego odpisu sprzeciwu od decyzji oraz wyroku sądu administracyjnego, a także uniemożliwienie jej udziału w postępowaniu, stanowi podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 271 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli brak możliwości działania wynika z zastosowania przepisów prawa, a nie z naruszenia tych przepisów, nie stanowi to podstawy do wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie została pozbawiona możliwości działania w postępowaniu sądowym wskutek naruszenia przepisów prawa, lecz w istocie nie wzięła w nim udziału z powodu zastosowania właściwych przepisów (art. 64b § 3 p.p.s.a.). Dlatego skarga o wznowienie postępowania nie opierała się na ustawowej podstawie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w Dziale VII p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania.
p.p.s.a. art. 279
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenia zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W razie braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64b § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości albo w części i wydać decyzję rozstrzygającą sprawę co do istoty rzeczy lub uchylając decyzję – umorzyć postępowanie pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie wygrany wpis sądowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie miała statusu uczestnika postępowania sądowego w sprawie zainicjowanej sprzeciwem od decyzji, zgodnie z art. 64b § 3 p.p.s.a. • Brak możliwości działania skarżącej w postępowaniu sądowym wynikał z zastosowania przepisów prawa, a nie z ich naruszenia, co wyklucza podstawę wznowienia z art. 271 pkt 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Skarżąca była pozbawiona możliwości działania w postępowaniu sądowym wskutek naruszenia art. 33 § 1 p.p.s.a. z powodu niedoręczenia jej dokumentów i braku możliwości udziału.
Godne uwagi sformułowania
w postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się • skarżącej, jako stronie postępowania administracyjnego, która nie wniosła sprzeciwu, zgodnie z art. 64b § 3 p.p.s.a. nie przysługiwał w postępowaniu sądowym status uczestnika postępowania na prawach strony • nie można uznać, że skarga opiera się podstawie wznowienia z art. 271 pkt 2 p.p.s.a., skarżąca nie została bowiem pozbawiona możliwości działania w postępowaniu sądowym na skutek naruszenia przepisów prawa, lecz w istocie nie wzięła w nim udziału z związku z zastosowaniem tych przepisów
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach zainicjowanych sprzeciwem od decyzji, a także statusu uczestnika postępowania w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (sprzeciw od decyzji) i zastosowania art. 64b § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z prawem do udziału w postępowaniu sądowym i możliwością jego wznowienia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy brak informacji o postępowaniu sądowym nie jest podstawą do jego wznowienia? Wyjaśnienie WSA w Gliwicach.”
Dane finansowe
WPS: 250 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.