II SA/Gd 770/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, które odmówiło wydania kopii akt sprawy dotyczącej pomocy społecznej. Skarżąca, sprawująca samodzielną opiekę nad niepełnosprawną matką, wniosła o przesłanie kopii akt ze względu na brak możliwości osobistego stawiennictwa w urzędzie. Kolegium odmówiło, powołując się na art. 73 § 2 KPA i stwierdzając, że skarżąca nie wykazała ważnego interesu strony. Sąd uznał jednak, że wniosek powinien być rozpatrzony na podstawie art. 73 § 1 KPA, który przyznaje stronie prawo do wglądu w akta oraz sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, nawet po zakończeniu postępowania. Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą sporządzenie kopii na wniosek strony mieści się w zakresie udostępniania akt, a odmowa może nastąpić jedynie w przypadku wykazania konkretnych utrudnień organizacyjnych lub dowiedzenia nadużycia prawa przez stronę. Kolegium nie wykazało takich przeszkód, a argument o nadużyciu prawa podniesiono dopiero w odpowiedzi na skargę, co nie mogło zastąpić uzasadnienia zaskarżonego postanowienia. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując na naruszenie przepisów KPA i zasad postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 73 § 1 i § 2 KPA w kontekście prawa strony do uzyskania kopii akt sprawy, zwłaszcza w sytuacjach uzasadnionych trudną sytuacją życiową strony.
Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów KPA. Może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących dostępu do akt administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona postępowania administracyjnego ma prawo do otrzymania od organu administracji publicznej kopii akt sprawy na podstawie art. 73 § 1 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona ma prawo do otrzymania kopii akt sprawy na podstawie art. 73 § 1 KPA, o ile nie wykaże konkretnych utrudnień organizacyjnych lub nie nadużywa tego prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 73 § 1 KPA gwarantuje prawo do sporządzania kopii akt, a odmowa może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach, które organ musi udowodnić. Odmowa z powodu braku ważnego interesu strony, zgodnie z art. 73 § 2 KPA, jest nieuzasadniona, gdy wniosek dotyczy sporządzenia kopii na podstawie § 1.
Czy odmowa wydania kopii akt sprawy z powodu braku ważnego interesu strony jest uzasadniona, gdy wniosek opiera się na art. 73 § 1 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wydania kopii akt sprawy na podstawie art. 73 § 2 KPA jest nieuzasadniona, jeśli wniosek strony dotyczy sporządzenia kopii na podstawie art. 73 § 1 KPA.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił prawo do wglądu i sporządzania kopii (art. 73 § 1 KPA) od prawa do uwierzytelnionych odpisów lub kopii uzasadnionych ważnym interesem strony (art. 73 § 2 KPA). Skoro skarżąca wniosła o zwykłe kopie na podstawie § 1, organ nie mógł odmówić z powodu niewykazania ważnego interesu z § 2.
Przepisy (17)
Główne
k.p.a. art. 73 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 73 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 74 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 262 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o przesłanie kopii akt sprawy powinien być rozpatrzony na podstawie art. 73 § 1 KPA, a nie art. 73 § 2 KPA. • Organ nie wykazał konkretnych utrudnień organizacyjnych lub dowodów nadużycia prawa przez stronę, które uzasadniałyby odmowę wydania kopii akt. • Odmowa wydania kopii akt z powodu braku ważnego interesu strony jest nieuzasadniona, gdy wniosek dotyczy sporządzenia kopii na podstawie art. 73 § 1 KPA.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie wykazała ważnego interesu strony uzasadniającego wydanie kopii akt na podstawie art. 73 § 2 KPA. • Skarżąca nadużywa prawa wynikającego z art. 73 § 1 KPA poprzez unikanie kontaktu z organem.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca nie wprowadził do k.p.a. prawa do domagania się przez stronę sporządzenia przez organ kopii całości akt sprawy lub wybranych dokumentów z akt sprawy i nie nałożył na organ administracji publicznej tego rodzaju obowiązku. • Sporządzenie kopii akt na żądanie strony jest możliwe jedynie w przypadku wykazania przez stronę ważnego interesu, zgodnie z treścią art. 73 § 2 k.p.a. • w piśmie z dnia 2 maja 2024 r. skarżąca zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku o przesłanie jej "kopii" akt sprawy a nie o uwierzytelnienie jej kopii lub wydanie z akt uwierzytelnionych kopii, o których mowa w powołanym art. 73 § 2 k.p.a. • w ramach udostępnienia akt stronie na podstawie art. 73 § 1 k.p.a. mieści się sporządzenie przez organ, w sposób wynikający z jego możliwości technicznych i organizacyjnych, na wniosek strony, kopii dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Jolanta Górska
sprawozdawca
Wojciech Wycichowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 73 § 1 i § 2 KPA w kontekście prawa strony do uzyskania kopii akt sprawy, zwłaszcza w sytuacjach uzasadnionych trudną sytuacją życiową strony."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów KPA. Może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących dostępu do akt administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie prawa do informacji i dostępu do akt w kontekście trudnej sytuacji życiowej obywatela, co jest często pomijanym aspektem postępowań administracyjnych.
“Czy organ administracji może odmówić Ci kopii akt sprawy, bo nie masz 'ważnego interesu'? Sąd wyjaśnia, kiedy masz do nich prawo.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.