Orzeczenie · 2026-05-06

II SA/Bd 796/25Oddalenie skargi unieważnienie paszportu 6

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Miejsce

Bydgoszcz

Data

2026-05-06

NSAAdministracyjneŚredniawsa

paszportunieważnienieprokuraturapostępowanie karneukrywanie siękuratorprawo administracyjnewolność poruszania się

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę P. W. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 września 2025 r. o unieważnieniu jego paszportu. Decyzja ta została wydana na wniosek Prokuratury Rejonowej w Szubinie, która nadzoruje postępowanie przygotowawcze przeciwko skarżącemu o czyn z art. 209 § 1a k.k. i wskazała, że P. W. ukrywa się przed organami wymiaru sprawiedliwości. Organ paszportowy, po bezskutecznych próbach doręczenia zawiadomień o wszczęciu postępowania, ustanowił dla skarżącego kuratora w osobie adwokata P. C., który został skutecznie poinformowany o toczącym się postępowaniu. Skarżący, reprezentowany przez kuratora, zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym Konstytucji RP, kwestionując zasadność unieważnienia paszportu. Sąd administracyjny, badając legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził, że Wojewoda prawidłowo zastosował art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych. Sąd podkreślił, że decyzja o unieważnieniu paszportu ma charakter obligatoryjny, a kompetencja organu paszportowego ogranicza się do weryfikacji wniosku organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze i posiadania przez osobę ważnego dokumentu paszportowego. Sąd uznał, że interes publiczny związany z wymiarem sprawiedliwości przeważa nad interesem obywatela w zachowaniu ważności paszportu w sytuacji ukrywania się przed organami ścigania. W konsekwencji, skargę oddalono na podstawie art. 151 p.p.s.a. Sąd rozstrzygnął również kwestię wynagrodzenia kuratora, przyznając je na podstawie obowiązujących przepisów po uwzględnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie obligatoryjnego charakteru unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury w przypadku ukrywania się osoby przed organami ścigania oraz prymatu interesu publicznego wymiaru sprawiedliwości nad prawem do swobodnego przemieszczania się w takich okolicznościach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy osoba jest poszukiwana i ukrywa się przed organami ścigania. Interpretacja przepisów dotyczących wynagrodzenia kuratora może wymagać uwzględnienia aktualnego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i przepisów wykonawczych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ paszportowy ma obowiązek unieważnić paszport na wniosek prokuratury, gdy osoba, której dotyczy postępowanie, ukrywa się przed organami ścigania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ paszportowy ma obowiązek unieważnić paszport, jeśli spełnione są przesłanki ustawowe, a wniosek pochodzi od uprawnionego organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze. Organ paszportowy nie bada zasadności postępowania karnego.

Uzasadnienie

Ustawa o dokumentach paszportowych w art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b stanowi, że dokument paszportowy podlega unieważnieniu na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze. Jest to przesłanka obligatoryjna, a kompetencja organu paszportowego jest ograniczona do weryfikacji formalnych wymogów wniosku.

Czy unieważnienie paszportu z powodu ukrywania się przed organami ścigania stanowi nieuzasadnione i nieproporcjonalne ograniczenie wolności poruszania się?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w sytuacji gdy osoba ukrywa się przed organami ścigania, interes publiczny związany z wymiarem sprawiedliwości ma pierwszeństwo przed interesem obywatela w zachowaniu ważności paszportu i wolności przemieszczania się.

Uzasadnienie

Działania organu paszportowego w takiej sytuacji mają na celu realizację interesu publicznego polegającego na doprowadzeniu do skutecznej realizacji czynności poszukiwawczych i przedstawienia zarzutów. Interes obywatela nie ma pierwszeństwa przed dobrem wymiaru sprawiedliwości.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę na decyzję Wojewody o unieważnieniu paszportu.

Przepisy (18)

Główne

u.d.p. art. 70 § ust. 2 pkt 11 lit. b

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa obligatoryjną podstawę do unieważnienia dokumentu paszportowego na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze, gdy osoba posiada ważny paszport i ukrywa się przed organami ścigania.

k.p.k. art. 209 § § 1a

Kodeks postępowania karnego

Czyn polegający na uchylaniu się od wykonania obowiązku alimentacyjnego.

Pomocnicze

u.d.p. art. 72 § ust. 3

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa właściwość wojewody do wydania decyzji w przypadku wniosku o unieważnienie paszportu złożonego przez organ prowadzący postępowanie przygotowawcze.

u.d.p. art. 74 § pkt 6

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa, że unieważnienie dokumentu paszportowego następuje z dniem wydania decyzji.

k.p.a. art. 7