II OSK 2908/14Odmowa zezwolenia na pobyt studenta powtarzajacego rok
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej O. S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. O. S. ubiegał się o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu kontynuacji studiów. Organ pierwszej instancji (Wojewoda Dolnośląski) odmówił, powołując się na art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach, który stanowi, że odmawia się zezwolenia, gdy cudzoziemiec nie zaliczył roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na kolejny rok lub semestr. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że O. S. po raz drugi powtarzał trzeci rok studiów, co oznaczało niespełnienie wymogów. WSA w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że sama kontynuacja studiów nie wystarcza, jeśli student nie uzyskał warunkowego wpisu na kolejny rok po niezaliczeniu poprzedniego. Sąd wskazał również na wady formalne skargi kasacyjnej, w tym nieprecyzyjne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach w kontekście zezwoleń na pobyt dla studentów powtarzających rok studiów.
Dotyczy specyficznej sytuacji powtarzania roku studiów bez warunkowego wpisu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy powtarzanie roku studiów przez cudzoziemca, bez uzyskania warunkowego wpisu na kolejny rok lub semestr, stanowi obligatoryjną przesłankę do odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, powtarzanie roku studiów przez cudzoziemca, który nie zaliczył poprzedniego roku i nie uzyskał warunkowego wpisu na kolejny, jest obligatoryjną przesłanką do odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach ma charakter bezwzględnie obowiązujący. Samo posiadanie statusu studenta i kontynuacja nauki nie wystarczą, jeśli nie zostanie spełniony warunek uzyskania warunkowego wpisu na kolejny rok lub semestr po niezaliczeniu poprzedniego. Organ odwoławczy prawidłowo ustalił stan faktyczny na podstawie zaświadczenia uczelni, które potwierdzało powtarzanie przez studenta trzeciego roku studiów bez warunkowego wpisu.
Czy sąd administracyjny powinien oceniać decyzję administracyjną na podstawie stanu faktycznego istniejącego w dacie jej wydania, czy też uwzględniać nowe okoliczności, takie jak ukończenie studiów po wydaniu decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny ocenia decyzję administracyjną na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jej wydania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że nowe zaświadczenie o ukończeniu studiów przez skarżącego, uzyskane po wydaniu zaskarżonej decyzji, nie mogło wpłynąć na ocenę legalności tej decyzji, ponieważ ocenie podlegał stan faktyczny z daty jej wydania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
u.c. art. 57 § 1a
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemcowi odmawia się udzielenia kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w przypadku, gdy nie zaliczył on roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na następny rok lub semestr studiów.
u.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa przesłanki udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia lub kontynuacji stacjonarnych studiów wyższych.
Pomocnicze
u.c. art. 53b § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa dodatkowe warunki, które musi spełnić cudzoziemiec ubiegający się o zezwolenie na pobyt w celu studiów (ubezpieczenie, środki finansowe).
u.c. art. 53b § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Określa dodatkowe warunki, które musi spełnić cudzoziemiec ubiegający się o zezwolenie na pobyt w celu studiów (środki na pokrycie kosztów studiów).
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa rozstrzygnięcia organu odwoławczego, w tym utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny (w granicach skargi kasacyjnej).
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania Naczelnego Sądu Administracyjnego.
p.o.s.w. art. 190 § 2
Prawo o szkolnictwie wyższym
Dotyczy skreślenia z listy studentów.
p.o.s.w. art. 160 § 1
Prawo o szkolnictwie wyższym
Określa, że organizację i tok studiów oraz prawa i obowiązki studenta określa regulamin studiów.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i słusznego interesu obywatela.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada uwzględniania całokształtu materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Powtarzanie roku studiów bez warunkowego wpisu jest obligatoryjną przesłanką odmowy zezwolenia na pobyt. • Sąd ocenia decyzję na podstawie stanu faktycznego z daty jej wydania.
Odrzucone argumenty
Sam fakt kontynuacji studiów i posiadanie statusu studenta wyklucza zastosowanie art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach. • Organ powinien był poczekać na zakończenie roku akademickiego, aby stwierdzić, czy student uzyska warunkowy wpis. • Niezaliczenie roku studiów nie jest równoznaczne z brakiem kontynuacji nauki.
Godne uwagi sformułowania
nie zaliczył on roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na następny rok lub semestr studiów • decyzja wydana na podstawie art. 57 ust. 1a jest decyzją związaną • sąd administracyjny dokonując kontroli zgodności z prawem decyzji administracyjnej ocenia ją, biorąc pod uwagę stan faktyczny i prawny istniejący w chwili wydawania danego aktu
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący
Teresa Kobylecka
sędzia
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 57 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach w kontekście zezwoleń na pobyt dla studentów powtarzających rok studiów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powtarzania roku studiów bez warunkowego wpisu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak rygorystycznie stosowane są przepisy dotyczące zezwoleń na pobyt dla studentów, nawet w sytuacjach, gdy student kontynuuje naukę, ale formalnie nie spełnia wszystkich wymogów.
“Student powtarza rok i traci prawo do pobytu w Polsce – NSA wyjaśnia, dlaczego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.