Orzeczenie · 2023-06-13

II OSK 1979/20Oddalenie skargi kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania 9

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-06-13
NSABudowlaneŚredniansa
prawo budowlanepostępowanie administracyjneskarga kasacyjnaNSAWSAuzasadnienie wyrokukontrola sądowawznowienie robót budowlanychprojekt budowlany

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej G. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez lakoniczne i niepełne uzasadnienie wyroku, które nie odnosiło się do wszystkich podnoszonych zarzutów, oraz art. 106 § 3 i 5 p.p.s.a. w związku z art. 248 i 310 k.p.c. poprzez nierozpoznanie wniosku o zabezpieczenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd wskazał, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej, a przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. nie nakłada obowiązku szczegółowego odnoszenia się do każdego argumentu strony. Ponadto, NSA stwierdził, że szczegółowe ustalenie okoliczności wskazanych w drugim zarzucie nie miało wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, zwłaszcza w kontekście uchylenia wcześniejszych decyzji organów nadzoru budowlanego przez NSA w innej sprawie. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych (art. 141 § 4 p.p.s.a.) oraz rozpoznawania wniosków dowodowych w postępowaniu kasacyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i stanu faktycznego, gdzie wcześniejsze decyzje zostały uchylone.

Zagadnienia prawne (2)

Czy naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez lakoniczne i niepełne uzasadnienie wyroku, które nie odnosi się do wszystkich zarzutów strony, może stanowić podstawę do uchylenia wyroku sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. nie jest zasadne, jeśli uzasadnienie wyroku zawiera wszystkie wymagane elementy i pozwala na kontrolę instancyjną, a sąd odniósł się do kwestii istotnych dla rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd I instancji uznał, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli kasacyjnej, a przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. nie wymaga szczegółowego omówienia każdego argumentu strony, lecz odniesienia się do kwestii istotnych dla rozstrzygnięcia.

Czy nierozpoznanie wniosku o zabezpieczenie dowodowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mające wpływ na ustalenie stanu faktycznego, może stanowić podstawę do uchylenia wyroku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli szczegółowe ustalenie tych okoliczności nie miało wpływu na rozstrzygnięcie sprawy.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że nawet jeśli wniosek dowodowy nie został w pełni rozpoznany, to nie miało to wpływu na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy, zwłaszcza w kontekście uchylenia wcześniejszych decyzji organów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną G. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten wskazuje na obligatoryjne elementy uzasadnienia wyroku i nie służy do kwestionowania merytorycznej treści uzasadnienia. Zarzut naruszenia może być skuteczny tylko wtedy, gdy uzasadnienie uniemożliwia kontrolę instancyjną. Sąd nie musi się odnosić do wszystkich argumentów strony, lecz do kwestii istotnych dla rozstrzygnięcia.

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 106 § § 5

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie przesłanki nieważności.

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki nieważności postępowania sądowego.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Pomocnicze

k.p.c. art. 248

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 310

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.a. art. 138 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy rozstrzygnięć organu odwoławczego, w tym umorzenia postępowania.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez lakoniczne i niepełne uzasadnienie wyroku WSA. • Naruszenie art. 106 § 3 i 5 p.p.s.a. w zw. z art. 248 i 310 k.p.c. poprzez nierozpoznanie wniosku o zabezpieczenie dowodowe.

Godne uwagi sformułowania

Uzasadnienie wyroku ma być "zwięzłe", co należy rozumieć w ten sposób, że sąd administracyjny powinien się odnieść wyłącznie do kwestii istotnych z punktu widzenia rozstrzygnięcia sprawy, aby nie czynić wywodu nadmiernie rozbudowanym, a przez to niejasnym.

Skład orzekający

Arkadiusz Despot-Mładanowicz

przewodniczący-sprawozdawca

Andrzej Jurkiewicz

sędzia

Agnieszka Wilczewska-Rzepecka

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych (art. 141 § 4 p.p.s.a.) oraz rozpoznawania wniosków dowodowych w postępowaniu kasacyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i stanu faktycznego, gdzie wcześniejsze decyzje zostały uchylone.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy typowych zarzutów procesowych w skardze kasacyjnej, z naciskiem na interpretację przepisów proceduralnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst