Orzeczenie · 2026-05-27

II GSK 872/26Uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie landowiska

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-27
NSAAdministracyjneWysokansa
prawo administracyjneprawo lotniczesądownictwo administracyjneinteres prawnyskarżącywłaścicielnieruchomość sąsiednialądowiskoopiniaskarga kasacyjna

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej Ł. S. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na opinię Wójta Gminy K. dotyczącą realizacji lądowiska. WSA uznał, że skarżący, będący właścicielem sąsiedniej nieruchomości, nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia tej opinii, ponieważ nie wskazał konkretnej normy prawnej, która byłaby naruszona, a jego interes opierał się jedynie na prawie własności. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał zarzut naruszenia art. 50 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 140 i 144 k.c. za zasadny. Sąd odwoławczy podkreślił, że prawo własności nieruchomości sąsiedniej, w kontekście przepisów Kodeksu cywilnego (art. 140, 144) oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji lądowisk, może stanowić podstawę interesu prawnego w kwestionowaniu opinii dotyczącej lądowiska. WSA przedwcześnie wykluczył taką możliwość, nie rozważając w pełni tych przepisów. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA, nakazując ponowne rozpatrzenie skargi z uwzględnieniem powyższych kwestii. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczący uzasadnienia WSA został uznany za niezasadny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie interesu prawnego w sprawach dotyczących opinii organów administracji publicznej, zwłaszcza gdy dotyczy to nieruchomości sąsiednich i wpływu inwestycji na korzystanie z własności.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji opinii dotyczącej lądowiska, ale zasada ustalania interesu prawnego jest szersza.

Zagadnienia prawne (2)

Czy właściciel nieruchomości sąsiedniej do planowanego lądowiska posiada interes prawny do zaskarżenia opinii organu gminy dotyczącej realizacji tego lądowiska?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, prawo własności nieruchomości sąsiedniej, w kontekście przepisów Kodeksu cywilnego i rozporządzenia o ewidencji lądowisk, może stanowić podstawę interesu prawnego do zaskarżenia opinii.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że WSA przedwcześnie odrzucił skargę z powodu braku interesu prawnego, nie rozważając w pełni, jak przepisy prawa cywilnego (art. 140, 144 k.c.) i rozporządzenia wykonawczego (dotyczącego opinii o lądowisku) mogą wpływać na sytuację prawną właściciela sąsiedniej nieruchomości.

Czy uzasadnienie postanowienia WSA spełnia wymogi art. 141 § 4 p.p.s.a.?

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie spełnia wymogi, przedstawiając stan faktyczny, podstawę prawną i wyjaśniając przyczyny rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie WSA zawierało wszystkie wymagane elementy, a zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie służy kwestionowaniu merytorycznego stanowiska sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 50 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 182 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa Prawo lotnicze art. 93 § ust. 2

Ustawa Prawo lotnicze art. 93 § ust. 3 pkt 3

Ustawa o samorządzie gminnym art. 101

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

k.c. art. 144

Kodeks cywilny

Pomocnicze

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 166

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawo własności nieruchomości sąsiedniej do lądowiska może stanowić podstawę interesu prawnego do zaskarżenia opinii. • WSA przedwcześnie odrzucił skargę, nie rozważając przepisów k.c. i rozporządzenia o ewidencji lądowisk.

Odrzucone argumenty

Uzasadnienie postanowienia WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Sąd I instancji ocenił, że tak skonstruowany interes prawny Skarżącego nie jest wystarczający do wniesienia skargi, gdyż Strona nie wskazała konkretnej normy prawnej, na podstawie której zaskarżone postanowienie rodzi dla niej określone prawa lub obowiązki albo narusza uprawnienia. • Wymaga podkreślenia, że Strona swój interes prawny wywodziła z prawa własności do działek sąsiadujących z działką, na której zlokalizowano lądowisko, czyli z norm art. 140 i art. 144 k.c. • Sąd I instancji zaś wykluczył, że uprawnienia Strony do sąsiadującej z lądowiskiem nieruchomości mogłyby być źródłem jej interesu prawnego w kontrolowanej sprawie. Zdaniem NSA twierdzenie Sądu I instancji jest w okolicznościach sprawy przedwczesne.

Skład orzekający

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie interesu prawnego w sprawach dotyczących opinii organów administracji publicznej, zwłaszcza gdy dotyczy to nieruchomości sąsiednich i wpływu inwestycji na korzystanie z własności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opinii dotyczącej lądowiska, ale zasada ustalania interesu prawnego jest szersza.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie interesu prawnego przez sądy i jak prawo własności sąsiedniej nieruchomości może być podstawą do kwestionowania decyzji administracyjnych.

“Czy sąsiad może zablokować budowę lądowiska? NSA wyjaśnia, kiedy prawo własności daje legitymację do skargi.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst