I SA/KE 537/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę spółki C. sp. z o.o. sp. k. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sprawa dotyczyła zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości zajętej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Spółka kwestionowała rzetelność operatu szacunkowego, wskazując na pominięcie wartości nieruchomości jako całości gospodarczej, rażące różnice w wycenach, użycie niepodobnych nieruchomości do porównania oraz brak analizy rynku. Organy egzekucyjne uznały zarzuty za nieuzasadnione, wskazując na brak aktualności przedstawionego przez spółkę operatu oraz na to, że organ egzekucyjny nie powinien kwestionować metod wyceny przyjętych przez rzeczoznawcę. Sąd, badając sprawę, stwierdził naruszenie przepisów prawa procesowego, które dawało podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. Kluczowym ustaleniem było pominięcie przez organy spółki G. S. E. sp. z o.o. z O. jako uczestnika postępowania, mimo ujawnienia jej roszczeń w księdze wieczystej. Sąd uznał, że brak zawiadomienia tego podmiotu o czynnościach i doręczenia mu rozstrzygnięć stanowi naruszenie art. 10 k.p.a. w zw. z art. 18 pkt 2 u.p.e.a. w zw. z art. 110b pkt 3 u.p.e.a. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącej spółki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie kręgu uczestników postępowania egzekucyjnego w administracji, obowiązek organów w zakresie zapewnienia czynnego udziału stron, konsekwencje naruszenia tych przepisów.
Dotyczy specyficznej sytuacji ujawnienia roszczeń o przeniesienie własności w księdze wieczystej w kontekście egzekucji z nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pominięcie podmiotu, któremu przysługują roszczenia o zawarcie umowy przeniesienia własności nieruchomości, jako uczestnika postępowania egzekucyjnego w administracji, stanowi naruszenie przepisów prawa procesowego, uzasadniające wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pominięcie takiego podmiotu stanowi naruszenie art. 10 k.p.a. w zw. z art. 18 pkt 2 u.p.e.a. w zw. z art. 110b pkt 3 u.p.e.a., co daje podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że spółka G. S. E. sp. z o.o. z O. powinna być uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, ponieważ ujawniono jej roszczenia o zawarcie umów przeniesienia własności w księdze wieczystej. Brak zawiadomienia jej o czynnościach i doręczenia rozstrzygnięć stanowi naruszenie przepisów procesowych.
Czy zarzuty dotyczące prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym mogą być uwzględnione, gdy organ egzekucyjny nie zlecił oceny operatu organizacji zawodowej rzeczoznawców?
Odpowiedź sądu
Sąd nie badał zasadności zarzutów dotyczących operatu szacunkowego, ponieważ sprawę uchylił z innych przyczyn procesowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że naruszenie przepisów dotyczących kręgu uczestników postępowania było na tyle istotne, że uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, uznając za przedwczesne badanie merytoryczne zarzutów skarżącej.
Przepisy (16)
Główne
u.p.e.a. art. 110b § pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa krąg uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, w tym osoby, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe lub roszczenia zabezpieczone na nieruchomości.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, obowiązek zawiadamiania o czynnościach i doręczania rozstrzygnięć.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi, w tym naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 110m § par. 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje termin opisu i oszacowania zajętej nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110o § par. 1-3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa sposób zawiadamiania uczestników o terminie opisu i oszacowania nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110r
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa treść protokołu opisu i oszacowania nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110u § par. 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje termin i sposób wnoszenia zarzutów do oszacowania wartości nieruchomości.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania wszelkich niezbędnych czynności do dokładnego ustalenia stanu faktycznego i prawnego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcia organu odwoławczego.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Zakres kontroli organu odwoławczego.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Środki stosowane przez sąd w celu usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
u.g.n. art. 157 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Obowiązek prawidłowego ustalenia wartości nieruchomości.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów k.p.a. i u.p.e.a. poprzez pominięcie spółki G. S. E. sp. z o.o. z O. jako uczestnika postępowania egzekucyjnego, mimo ujawnienia jej roszczeń w księdze wieczystej.
Godne uwagi sformułowania
organ ma bowiem obowiązek czuwać nad ustaleniem prawidłowego kręgu uczestników postępowania na każdym jego etapie. • Prowadzenie egzekucyjnego postępowania administracyjnego z pominięciem uczestnika tego postępowania stanowi przesłankę wznowienia postępowania. • dyspozycja tego przepisu ma na celu przede wszystkim ochronę obiektywnego porządku prawnego.
Skład orzekający
Mirosław Surma
przewodniczący
Magdalena Chraniuk-Stępniak
członek
Andrzej Mącznik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu uczestników postępowania egzekucyjnego w administracji, obowiązek organów w zakresie zapewnienia czynnego udziału stron, konsekwencje naruszenia tych przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ujawnienia roszczeń o przeniesienie własności w księdze wieczystej w kontekście egzekucji z nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest prawidłowe ustalenie kręgu uczestników postępowania, nawet jeśli zarzuty merytoryczne dotyczące wyceny nieruchomości nie zostały jeszcze zbadane. Podkreśla wagę proceduralnych aspektów egzekucji administracyjnej.
“Nawet w egzekucji administracyjnej kluczowy jest krąg uczestników – sąd uchyla postanowienia z powodu pominięcia jednego podmiotu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.