I SA/Gl 79/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. G. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej (COF) w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie odrzucające zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym zaległej opłaty abonamentowej RTV. Skarżący podnosił, że obowiązek zapłaty nie istnieje, ponieważ wyprowadził się z adresu rejestracji odbiornika ponad 20 lat temu i wyrejestrował go, a także zarzucał naruszenia proceduralne, w tym brak należytego doręczenia upomnienia i wadliwość tytułu wykonawczego. Wierzyciel (Poczta Polska S.A. COF) argumentował, że obowiązek abonamentowy trwa do dnia wyrejestrowania odbiornika, a brak formalnego wyrejestrowania, mimo zgłoszenia zmiany miejsca zamieszkania, skutkuje naliczaniem opłat. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, odniósł się do kwestii właściwości sądu i organu wydającego postanowienie, a następnie do meritum sprawy. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami ustawy o opłatach abonamentowych oraz orzecznictwem, obowiązek uiszczania opłat abonamentowych wiąże się z zarejestrowaniem odbiornika i trwa do momentu jego wyrejestrowania. Ciężar udowodnienia faktu wyrejestrowania spoczywa na zobowiązanym. Ponieważ skarżący nie przedstawił dowodu wyrejestrowania odbiornika, a jego argumenty dotyczące naruszeń proceduralnych (podpis na upomnieniu, forma tytułu wykonawczego) również zostały uznane za niezasadne, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obowiązku abonamentowego RTV mimo braku dowodu wyrejestrowania, dopuszczalność podpisów mechanicznych na upomnieniach oraz elektronicznych tytułów wykonawczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu wyrejestrowania odbiornika RTV.
Zagadnienia prawne (4)
Czy brak formalnego wyrejestrowania odbiornika RTV, mimo zgłoszenia zmiany miejsca zamieszkania i zaprzestania użytkowania, skutkuje obowiązkiem dalszego uiszczania opłat abonamentowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek uiszczania opłat abonamentowych trwa do momentu formalnego wyrejestrowania odbiornika. Ciężar udowodnienia wyrejestrowania spoczywa na zobowiązanym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy wiążą obowiązek abonamentowy z zarejestrowaniem odbiornika i ustaniem tego obowiązku następuje dopiero po formalnym wyrejestrowaniu. Brak dowodu wyrejestrowania obciąża zobowiązanego.
Czy upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym opatrzone mechanicznym podpisem pracownika wierzyciela jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpis mechaniczny na upomnieniu jest dopuszczalny, jeśli pozwala na identyfikację osoby upoważnionej i nie ma charakteru władczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że upomnienie ma charakter informacyjny, a prawo nie wyklucza stosowania podpisów mechanicznych, pod warunkiem identyfikowalności osoby podpisującej.
Czy tytuł wykonawczy sporządzony w formie elektronicznej i doręczony w formie wydruku, opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, spełnia wymogi formalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydruk tytułu wykonawczego sporządzonego elektronicznie i opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym spełnia wymogi formalne, w tym wymóg podpisu osoby upoważnionej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy dopuszczające elektroniczne sporządzanie i przesyłanie tytułów wykonawczych, wskazując, że wydruk takiego dokumentu z informacją o podpisie elektronicznym jest wystarczający.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie Dyrektora COF Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Katowicach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, WSA w Gliwicach jest właściwy miejscowo, ponieważ siedziba Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A., które jest jednostką uprawnioną do kontroli i egzekucji opłat abonamentowych, znajduje się w Katowicach.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że właściwość miejscową sądu administracyjnego determinuje siedziba organu administracji publicznej, którego działalność jest zaskarżana, a w tym przypadku jest to Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 7
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 32 § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów tytułów wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek abonamentowy trwa do momentu formalnego wyrejestrowania odbiornika. • Ciężar dowodu wyrejestrowania odbiornika spoczywa na zobowiązanym. • Podpis mechaniczny na upomnieniu jest dopuszczalny. • Elektronicznie sporządzony i wydrukowany tytuł wykonawczy z podpisem elektronicznym spełnia wymogi formalne.
Odrzucone argumenty
Nieistnienie obowiązku zapłaty abonamentu z powodu zmiany miejsca zamieszkania i wyrejestrowania odbiornika ponad 20 lat temu. • Brak należytego doręczenia upomnienia z powodu podpisu mechanicznego. • Wadliwość tytułu wykonawczego z powodu braku podpisu osoby upoważnionej. • Niewłaściwość sądu administracyjnego do rozpoznania skargi. • Niewłaściwość organu (Poczty Polskiej S.A.) do wydania postanowienia w sprawie zarzutów.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek uiszczania opłat abonamentowych trwa do dnia poprzedzającego dzień wyrejestrowania. • na Zobowiązanym spoczywa ciężar dowodu wykazania wyrejestrowania odbiornika • podpis na zawiadomieniach może mieć formę "mechanicznego odtworzenia", skoro zawiadomienie to nie służy celom postępowania administracyjnego i podobnie jak upomnienie informuje o zaistniałym fakcie.
Skład orzekający
Eugeniusz Christ
przewodniczący
Krzysztof Kandut
członek
Wojciech Gapiński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku abonamentowego RTV mimo braku dowodu wyrejestrowania, dopuszczalność podpisów mechanicznych na upomnieniach oraz elektronicznych tytułów wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu wyrejestrowania odbiornika RTV.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku abonamentowego RTV i typowych zarzutów podnoszonych w postępowaniu egzekucyjnym, co czyni ją interesującą dla prawników procesowych i osób zajmujących się windykacją.
“Czy brak dowodu wyrejestrowania odbiornika RTV oznacza, że musisz płacić abonament do końca życia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.