I SA/Gl 710/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.W. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) utrzymujące w mocy decyzję oddalającą zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące przedawnienia roszczeń oraz błędu co do osoby zobowiązanego. ZUS argumentował, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony na mocy przepisów prawa, w tym ustawy abolicyjnej oraz w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym. Wierzyciel wskazał na pierwsze czynności egzekucyjne z 2007 roku oraz wniosek o umorzenie należności z 2013 roku. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonego postanowienia, stwierdził, że akta sprawy nie zawierały wystarczającej dokumentacji potwierdzającej zasadność egzekucji i brak przedawnienia należności. Brakowało m.in. tytułów wykonawczych, upomnień i dowodów ich doręczenia, a także dokumentacji dotyczącej wniosku o umorzenie. Sąd uznał, że organy obu instancji naruszyły przepisy proceduralne, w szczególności obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego. W związku z tym, WSA w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie, nakazując ZUS uzupełnienie akt sprawy i ponowne rozpatrzenie zarzutów w oparciu o kompletny materiał dowodowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaKonsekwencje braku dokumentacji w postępowaniu egzekucyjnym i jego wpływ na ocenę zarzutów zobowiązanego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku akt sprawy, a nie meritum przedawnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny prawidłowo ocenił zarzut przedawnienia należności składkowych, uwzględniając okoliczności zawieszające bieg terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie przedstawił wystarczającej dokumentacji potwierdzającej zasadność egzekucji i brak przedawnienia należności, co uniemożliwiło sądowi kontrolę legalności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził brak w aktach sprawy dokumentów potwierdzających czynności egzekucyjne, upomnienia, dowody ich doręczenia oraz dokumentację dotyczącą wniosku o umorzenie należności, co narusza przepisy proceduralne.
Czy egzekucja administracyjna została skierowana prawidłowo co do osoby zobowiązanego?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez sąd ze względu na brak wystarczającej dokumentacji w aktach sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uchylił postanowienie z powodu braków formalnych i dowodowych, nie odnosząc się do meritum zarzutu błędu co do osoby zobowiązanego.
Przepisy (25)
Główne
u.s.u.s. art. 24 § 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 24 § 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.u.s. art. 6 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 3a § 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 11
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 27
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 29
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Ustawa o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców art. 27
Ustawa o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 239 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 33 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającej dokumentacji w aktach sprawy potwierdzającej zasadność egzekucji i brak przedawnienia należności.
Godne uwagi sformułowania
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy. • Organ egzekucyjny niezwłocznie przekazuje wierzycielowi zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. • Organ administracji publicznej jest zobowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
sprawozdawca
Borys Marasek
członek
Krzysztof Kandut
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Konsekwencje braku dokumentacji w postępowaniu egzekucyjnym i jego wpływ na ocenę zarzutów zobowiązanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku akt sprawy, a nie meritum przedawnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe prowadzenie dokumentacji przez organy administracji i jakie mogą być tego konsekwencje procesowe. Jest to ważna lekcja dla prawników procesowych.
“Brak dokumentów w aktach sprawy pogrążył ZUS w postępowaniu egzekucyjnym.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.