I SA/Gd 862/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na informację Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Gdańsku o nieprzyznaniu dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON. Rzecznik zarzucił organowi wadliwe sporządzenie uzasadnienia, uznając informację za decyzję administracyjną. Sąd administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę, stanął na stanowisku, że akt rozstrzygający o publicznym uprawnieniu jednostki, jakim jest dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego, nawet jeśli nazwany 'informacją', powinien być traktowany jako decyzja administracyjna. Sąd podkreślił, że wynika to z domniemania decyzyjnej formy załatwienia sprawy administracyjnej, prawa do sądu i sprawiedliwego procesu, a także z przepisów rozporządzenia określających wymogi dla takiej informacji, w tym konieczność podania uzasadnienia w przypadku odmowy przyznania dofinansowania. Sąd stwierdził, że zaskarżona informacja nie spełniała wymogów prawidłowego uzasadnienia, ponieważ nie wyjaśniała w sposób wyczerpujący kryteriów, którymi organ kierował się przy odmowie, w szczególności w kontekście uznaniowego charakteru przyznawania świadczeń i konieczności uwzględnienia różnych przesłanek określonych w przepisach. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną informację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie informacji o odmowie dofinansowania za decyzję administracyjną i wymogi dotyczące jej uzasadnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji przyznawania dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON, ale zasady interpretacji formy aktu administracyjnego i wymogów uzasadnienia mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacja o sposobie rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie kosztów turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON, w przypadku odmowy przyznania dofinansowania, stanowi decyzję administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacja ta, rozstrzygająca o publicznym uprawnieniu jednostki, spełnia przesłanki do uznania jej za decyzję administracyjną, nawet jeśli nie jest tak nazwana.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na domniemaniu decyzyjnej formy załatwienia sprawy administracyjnej, prawie do sądu i sprawiedliwego procesu, a także na przepisach rozporządzenia, które wymagają uzasadnienia w przypadku odmowy.
Czy zaskarżona informacja o odmowie dofinansowania turnusu rehabilitacyjnego zawierała prawidłowe i wyczerpujące uzasadnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie było wadliwe, ogólnikowe i lakoniczne, nie pozwalając na poznanie toku rozumowania organu i kontrolę prawidłowości rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Organ nie wyjaśnił wystarczająco kryteriów, którymi się kierował, w szczególności w kontekście uznaniowego charakteru przyznawania świadczeń i konieczności uwzględnienia różnych przesłanek określonych w przepisach.
Przepisy (11)
Główne
u.o.r. art. 10e
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
r.o.t.r. § 5 ust. 14
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie turnusów rehabilitacyjnych
Nakłada obowiązek powiadomienia wnioskodawcy o sposobie rozpatrzenia wniosku w formie pisemnej, zawierającej uzasadnienie w przypadku nieprzyznania dofinansowania.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 6 i § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy elementów formalnych decyzji, w tym uzasadnienia.
k.p.a. art. 104 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stanowi, że organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji.
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacja o odmowie dofinansowania jest decyzją administracyjną. • Uzasadnienie decyzji administracyjnej musi być wyczerpujące i pozwalać na kontrolę rozstrzygnięcia. • Organ nie zbadał wszechstronnie wszystkich okoliczności sprawy przy rozpatrywaniu wniosku o dofinansowanie.
Odrzucone argumenty
Pismo organu było jedynie informacją, a nie decyzją administracyjną. • Organ dysponował niewystarczającą ilością środków, co uzasadniało odmowę.
Godne uwagi sformułowania
akt władczy i jednostronny organu, rozstrzygający o publicznym uprawnieniu jednostki • domniemanie decyzyjnej formy załatwienia sprawy administracyjnej • prawo do sądu i sprawiedliwego procesu • uzasadnienie w przypadku nieprzyznania dofinansowania • uznanie administracyjne • nie można dopuścić do sytuacji, w której wnioski jednostek mające znaczenie dla realizacji ich praw byłyby rozpatrywane poza procedurą
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Gorzeń
członek
Irena Wesołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie informacji o odmowie dofinansowania za decyzję administracyjną i wymogi dotyczące jej uzasadnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przyznawania dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON, ale zasady interpretacji formy aktu administracyjnego i wymogów uzasadnienia mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – kwalifikacji prawnej aktu administracyjnego i wymogów jego uzasadnienia, co jest kluczowe dla prawników procesualistów i praktyków administracji.
“Czy informacja o odmowie dofinansowania to już decyzja administracyjna? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.