I SA/Gd 674/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o stwierdzeniu uchybienia terminu do złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych. Skarżący kwestionował prawidłowość całego postępowania egzekucyjnego, w tym zajęcie wynagrodzenia za pracę i zarzucał naruszenie przepisów prawa, w tym art. 152 § 1 p.p.s.a. oraz art. 32 Konstytucji RP. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym i oddalił skargę. Sąd uznał, że organy egzekucyjne prawidłowo stwierdziły uchybienie terminu do złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych, ponieważ wniosek został złożony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia zawiadomienia o wysokości kosztów. Sąd podkreślił, że termin ten jest terminem zawitym, niepodlegającym przywróceniu. Odnosząc się do zarzutów dotyczących naruszenia zasady legalizmu i art. 152 § 1 p.p.s.a., sąd stwierdził, że postanowienie stwierdzające uchybienie terminu jest aktem formalnym i nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Sąd wskazał również, że sprawa dotycząca wyroku WSA w Gdańsku o sygn. akt I SA/Gd 909/20 została uchylona przez NSA i przekazana do ponownego rozpoznania, co czyni zarzuty strony w tym zakresie bezzasadnymi. Sąd uznał, że organy działały zgodnie z prawem, a zaskarżone postanowienie Dyrektora IAS było prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie przepisów dotyczących terminów do składania wniosków o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a także charakteru postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii prawidłowości samego postępowania egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych został złożony z uchybieniem terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek został złożony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin 14 dni na złożenie wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych, liczony od dnia doręczenia zawiadomienia o wysokości tych kosztów, jest terminem zawitym, niepodlegającym przywróceniu. Wniosek skarżącego złożony po upływie tego terminu skutkował stwierdzeniem uchybienia terminu przez organ egzekucyjny.
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do złożenia wniosku jest aktem merytorycznym, który powinien badać zgodność postępowania egzekucyjnego z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie stwierdzające uchybienie terminu jest aktem formalnym i nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do złożenia środka zaskarżenia jest aktem formalnym, a organ nie rozstrzyga w jego ramach sprawy co do jej istoty, w tym zgodności prowadzenia egzekucji administracyjnej z przepisami prawa. Zarzuty w tym zakresie wykraczają poza zakres kontroli w niniejszej sprawie.
Czy naruszono art. 152 § 1 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie przez organ egzekucyjny wyroku WSA w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2021 r. o sygn. akt I SA/Gd 909/20?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia art. 152 § 1 p.p.s.a. są bezzasadne, ponieważ wyrok WSA został uchylony przez NSA i przekazany do ponownego rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 marca 2024 r. uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, co czyni zarzuty strony oparte na tym wyroku bezzasadnymi.
Przepisy (23)
Główne
u.p.e.a. art. 17 § 1c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny stwierdza, w drodze postanowienia, uchybienie terminu do wniesienia skargi, wniosku lub innego podania, którego wniesienie jest ograniczone terminem.
u.p.e.a. art. 64c § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny wydaje postanowienie w sprawie kosztów egzekucyjnych na wniosek wierzyciela lub zobowiązanego, złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych.
k.p.a. art. 57 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało wysłane na adres do doręczeń elektronicznych organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał dowód otrzymania.
u.p.e.a. art. 17 § 1c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny stwierdza, w drodze postanowienia, uchybienie terminu do wniesienia skargi, wniosku lub innego podania, którego wniesienie jest ograniczone terminem.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W postępowaniu egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.e. art. 41
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych został złożony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych. • Termin do złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych jest terminem zawitym, niepodlegającym przywróceniu. • Postanowienie stwierdzające uchybienie terminu jest aktem formalnym, a nie merytorycznym.
Odrzucone argumenty
Kwestionowanie prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego i zarzuty naruszenia przepisów prawa, w tym art. 152 § 1 p.p.s.a. i art. 32 Konstytucji RP, wykraczają poza zakres kontroli w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu. • Zarzut naruszenia art. 152 § 1 p.p.s.a. w oparciu o wyrok WSA I SA/Gd 909/20 jest bezzasadny, gdyż wyrok ten został uchylony przez NSA.
Godne uwagi sformułowania
termin jest terminem zawitym o charakterze materialnoprawnym • bezskuteczny upływ tego terminu, wobec braku stosownego żądania uprawnionego podmiotu, powoduje niedopuszczalność rozstrzygania kwestii kosztów egzekucyjnych • uprawnienie zobowiązanego po jego upływie wygasa, a termin nie podlega przywróceniu • postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do złożenia środka zaskarżenia jest aktem formalnym, a nie aktem merytorycznym
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Alicja Stępień
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów dotyczących terminów do składania wniosków o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a także charakteru postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii prawidłowości samego postępowania egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym – terminów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Uchybienie terminu w sprawie kosztów egzekucyjnych – co musisz wiedzieć?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.