I SA/Gd 262/16Odmowa przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z 2009 r. ustalającej nienależnie pobrane płatności w wysokości 22 259,39 zł. Skarżący argumentował, że nie otrzymał decyzji, dowiedział się o niej z upomnienia i obwiniał pocztę za niedoręczenie. Organ odwoławczy, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazał, że przywrócenie terminu wymaga łącznego spełnienia czterech przesłanek, w tym uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. Stwierdzono, że decyzja została skutecznie doręczona w trybie doręczenia zastępczego (art. 44 K.p.a.) poprzez dwukrotne awizowanie przesyłki i pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej. Skarżący nie przedstawił dowodów obalających skuteczność doręczenia ani nie uprawdopodobnił braku winy. Sąd, analizując sprawę, potwierdził, że organ prawidłowo ocenił brak przesłanek do przywrócenia terminu, ponieważ skarżący nie wykazał braku winy w uchybieniu terminu, co jest warunkiem koniecznym. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczenia zastępczego i przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście braku winy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku winy w kontekście doręczenia zastępczego, z naciskiem na obowiązek strony do wykazania braku winy i obalenia domniemania skuteczności doręczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie zastępcze decyzji administracyjnej, dokonane poprzez dwukrotne awizowanie przesyłki i pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli zostało dokonane zgodnie z art. 44 K.p.a., a strona nie przedstawiła dowodów przeciwnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie decyzji z dnia 05.08.2009 r. było skuteczne na podstawie art. 44 K.p.a., ponieważ przesyłka została dwukrotnie awizowana, a zawiadomienie pozostawiono w skrzynce pocztowej adresata, co potwierdzają adnotacje na potwierdzeniu odbioru i kopercie.
Czy brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania został przez skarżącego uprawdopodobniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że gołosłowne twierdzenie o niedoręczeniu decyzji przez pocztę, w obliczu skutecznego doręczenia zastępczego i braku dowodów przeciwnych, nie stanowi uprawdopodobnienia braku winy. Skarżący nie wykazał, że mimo dołożenia najwyższej staranności nie mógł dokonać czynności procesowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
K.p.a. art. 59 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 58 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 42
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczność doręczenia zastępczego zgodnie z art. 44 K.p.a. • Brak uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu przez skarżącego.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczność doręczenia zastępczego z powodu rzekomego niedoręczenia przez pocztę. • Obwinianie poczty za niedoręczenie jako podstawa do przywrócenia terminu.
Godne uwagi sformułowania
brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności • nieznajomość prawa nie stanowi o braku winy strony • poświadczenia odbioru przesyłek, jako dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone
Skład orzekający
Krzysztof Przasnyski
przewodniczący
Janina Guść
sędzia
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczenia zastępczego i przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście braku winy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku winy w kontekście doręczenia zastępczego, z naciskiem na obowiązek strony do wykazania braku winy i obalenia domniemania skuteczności doręczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z doręczeniami w administracji i konsekwencje braku należytej staranności strony. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy poczta zawiniła? Sąd wyjaśnia, kiedy można przywrócić termin na wniesienie odwołania.”
Dane finansowe
WPS: 22 259,39 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.