I SA/Gd 1413/22Niedopuszczalność zażalenia na podjęcie postępowania egzekucyjnego 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne było zawieszone w związku z zarzutami strony, a następnie podjęte po wydaniu postanowienia przez Dyrektora IAS utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika US w przedmiocie uznania zarzutów w części. Strona wniosła zażalenie na postanowienie o podjęciu postępowania, jednak Dyrektor IAS uznał je za niedopuszczalne, wskazując, że przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) nie przewidują zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania. Sąd administracyjny zgodził się ze stanowiskiem Dyrektora IAS, oddalając skargę. Sąd uzasadnił, że zgodnie z art. 57 § 1 u.p.e.a., podjęcie zawieszonego postępowania jest obligatoryjne po ustaniu przyczyny zawieszenia i nie przewidziano na nie zażalenia. Analiza przepisów u.p.e.a. oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wykazała, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienia o zawieszeniu postępowania lub odmowie jego podjęcia (art. 56 § 4 u.p.e.a.), a także na postanowienie w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnych (art. 58 § 3 u.p.e.a.). Sąd podkreślił, że pominięcie w przepisach możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego jest celowym zabiegiem ustawodawcy. W związku z tym, Dyrektor IAS zasadnie stwierdził niedopuszczalność zażalenia, a sąd nie stwierdził naruszeń prawa uzasadniających uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o podjęciu postępowania egzekucyjnego, a nie meritum samego postępowania egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie organu egzekucyjnego o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Ustawodawca ograniczył prawo do zażalenia do postanowień o zawieszeniu postępowania lub odmowie jego podjęcia.
Czy postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego powinno być wydane w formie postanowienia, czy zawiadomienia?
Odpowiedź sądu
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego powinno być wydane w formie postanowienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 17 § 1 u.p.e.a., rozstrzygnięcia w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następują w formie postanowienia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje wprost innej formy dla postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego, co uzasadnia wydanie go w formie postanowienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 57 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny podejmie zawieszone postępowanie egzekucyjne po ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Na takie postanowienie nie przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi, będąc związany podstawą prawną i zakresem zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddala skargę.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § § 4 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny ma obowiązek podjąć zawieszone postępowanie egzekucyjne po otrzymaniu od wierzyciela zawiadomienia o wydaniu ostatecznego postanowienia w sprawie zarzutów.
u.p.e.a. art. 35 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis art. 57 u.p.e.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu zarzutowym.
u.p.e.a. art. 56 § § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Formą procesową dla rozpatrzenia sprawy 'zawieszenia postępowania' jest wydanie postanowienia.
u.p.e.a. art. 56 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewidziano możliwość złożenia zażalenia na postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie zawieszenia tego postępowania.
u.p.e.a. art. 58
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewidziano możliwość złożenia zażalenia na postanowienie w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnych.
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
W sprawach nieuregulowanych w u.p.e.a. mają odpowiednie zastosowanie przepisy k.p.a.
k.p.a. art. 18
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu egzekucyjnym.
k.p.a. art. 101 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość złożenia zażalenia na postanowienia w sprawie: zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność zażalenia.
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcie i stanowisko organu egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie podlega zaskarżeniu zażaleniem na mocy przepisów u.p.e.a. i k.p.a.
Odrzucone argumenty
Zażalenie na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego zostało wniesione prawidłowo i powinno zostać rozpoznane merytorycznie.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca ograniczył prawo wniesienia zażalenia tylko do określonych w tym przepisie rodzajów postanowień • brak jest podstaw do tego, aby w stosunku do postanowień 'w sprawie zawieszenia postępowania' dokonywać wykładni rozszerzającej ten zwrot • podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, gdyż ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje wprost innej formy rozstrzygnięcia
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Joanna Zdzienicka – Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o podjęciu postępowania egzekucyjnego, a nie meritum samego postępowania egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z postępowaniem egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy można zaskarżyć decyzję o wznowieniu egzekucji? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.