I OSK 658/26Oddalenie skargi kasacyjnej odszkodowanie nieruchomość 37

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki [...] sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Spółka zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 w zw. z art. 149 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. przez bezpodstawne oddalenie skargi, art. 134 i art. 141 § 4 p.p.s.a. przez nierozpoznanie istoty sprawy, oraz art. 135 w zw. z art. 3 § 1 i 2 pkt 8 p.p.s.a. przez odmowę kontroli działalności administracji. Podniesiono również zarzut naruszenia art. 6 ust. 1 EKPC. Spółka twierdziła, że postępowanie w sprawie wniosku z 2005 roku o ustalenie odszkodowania trwało prawie dwadzieścia lat i było rażąco przewlekłe. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdził nieważności postępowania. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że przedmiotem skargi do WSA było ustalenie odszkodowania, a nie stwierdzenie nabycia nieruchomości z mocy prawa, co było sprzeczne z treścią wniosku z 2005 roku. Sąd podkreślił, że treść ponaglenia i skargi do WSA potwierdzała, iż przedmiotem zarzutu była bezczynność w sprawie ustalenia odszkodowania. NSA stwierdził, że skarga kasacyjna nie może służyć zmianie treści skargi wniesionej do sądu pierwszej instancji. Sąd I instancji prawidłowo ustalił, że przed wojewodą nie toczyło się postępowanie dotyczące ustalenia odszkodowania, dlatego nie było podstaw do uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłość. Wobec tego zarzut naruszenia art. 6 EKPC również nie znalazł potwierdzenia. Sąd oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (4)

Skład orzekający