I OSK 1945/24Oddalenie skargi kasacyjnej ewidencja gruntów 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił jej skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odmawiającą aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym art. 133 § 1, 134 § 1, 135 i 151 p.p.s.a. oraz art. 11, 79a § 1 k.p.a. i art. 24 ust. 2b pkt 1 lit. h) p.g.k. Kwestionowała sposób prowadzenia postępowania administracyjnego i ocenę prawną dokonaną przez Sąd I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że skarga kasacyjna jest środkiem wysoce sformalizowanym i musi precyzyjnie określać podstawy i zarzuty. Stwierdzono, że zarzuty skarżącej były niespójne i nie pozwalały na precyzyjne odniesienie się do naruszeń. Podkreślono deklaratoryjny charakter ewidencji gruntów i budynków, która jedynie odzwierciedla stan prawny, a nie go tworzy. Sąd uznał, że skarżąca nie przedstawiła wymaganych dokumentów potwierdzających zaliczenie działek do kategorii rolno-siedliskowej ani zmianę przeznaczenia budynku. Wskazano, że modernizacja ewidencji została przeprowadzona zgodnie z prawem, a skarżąca nie zgłosiła uwag w ustawowym terminie. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia art. 133 § 1 i 134 § 1 p.p.s.a., uznając, że Sąd I instancji orzekał w granicach sprawy i na podstawie akt sprawy, a także że zarzuty te nie służą kwestionowaniu oceny materiału dowodowego. Stwierdzono, że art. 135 p.p.s.a. nie miał zastosowania, gdyż skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków, charakteru ewidencji oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku przedstawienia wymaganych dokumentów i zgłoszenia uwag w terminie modernizacji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym brak poinformowania strony o konieczności przedłożenia stosownego operatu geodezyjnego, może stanowić podstawę do uchylenia wyroku oddalającego skargę na decyzję odmawiającą aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 11 i 79a § 1 k.p.a. oraz art. 24 ust. 2b pkt 1 lit. h) p.g.k., nie pozwoliły na skuteczne zakwestionowanie oceny Sądu I instancji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie przedstawiła wymaganych dokumentów, a modernizacja ewidencji została przeprowadzona zgodnie z prawem, przy czym skarżąca nie zgłosiła uwag w ustawowym terminie. Ewidencja ma charakter deklaratoryjny.
Czy naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez orzekanie na podstawie faktów i dowodów niewynikających z akt sprawy może stanowić podstawę kasacyjną w sytuacji, gdy sąd ocenił dokumenty znajdujące się w aktach sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. nie miało miejsca, ponieważ Sąd I instancji analizował i ocenił dokumenty znajdujące się w aktach sprawy.
Uzasadnienie
Orzekanie na podstawie akt sprawy oznacza, że sąd bierze pod uwagę okoliczności wynikające z akt. Kwestionowanie oceny dokumentów znajdujących się w aktach sprawy nie może być podstawą naruszenia tego przepisu.
Czy naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez orzekanie poza granicami sprawy lub niezauważenie naruszeń prawa z urzędu może stanowić podstawę kasacyjną, gdy sąd oceniał postępowanie organów w zakresie zgłoszonych zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. okazał się nieskuteczny, ponieważ Sąd I instancji orzekał w granicach sprawy i oceniał postępowanie organów w zakresie zgłoszonych zarzutów.
Uzasadnienie
Przepis art. 134 § 1 p.p.s.a. określa granice rozpoznania skargi przez sąd I instancji. Sąd nie wykroczył poza granice sprawy, oceniając postępowanie organów w zakresie zgłoszonych zarzutów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § § 1-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.g.k. art. 24 § ust. 2b pkt 1 lit. h)
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 5
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 12
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
rozporządzenie e.g.b. art. 1 § lp. 5 ust. 3 załącznika nr 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
p.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 11 i 79a § 1 k.p.a. oraz art. 24 ust. 2b pkt 1 lit. h) p.g.k. • Naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez orzekanie na podstawie faktów i dowodów niewynikających z akt sprawy. • Naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez orzekanie poza granicami sprawy lub niezauważenie naruszeń prawa z urzędu. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów i budynków nie ma charakteru prawotwórczego. • Wpis w ewidencji ma charakter rejestrowy, czyli wtórny względem zdarzeń prawnych. • Skarga kasacyjna jest środkiem prawnym skierowanym przeciwko wyrokowi sądu pierwszej, a zatem obowiązkiem autora skargi kasacyjnej jest wskazanie jej podstawy/aw oraz zarzutów, zawierających precyzyjne oznaczenie przepisów. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną w granicach zakreślonych podstawami i zarzutami wyraźnie określonymi w jej treści.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący
Piotr Niczyporuk
sprawozdawca
Agnieszka Miernik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków, charakteru ewidencji oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przedstawienia wymaganych dokumentów i zgłoszenia uwag w terminie modernizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, a także praktycznych aspektów ewidencji gruntów, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Ewidencja gruntów: Kiedy aktualizacja jest możliwa, a kiedy sąd oddali skargę kasacyjną?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.