I OSK 1480/24Oddalenie skargi kasacyjnej wznowienie postępowania termin 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [...] Klubu [...] w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu odmawiające wznowienia postępowania. Skarżący zarzucał Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym niezastosowanie art. 134 § 1 i art. 135 p.p.s.a., a także naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez nieprawidłowe zastosowanie art. 148 § 1 k.p.a. Kluczowym zarzutem było uznanie przez Sąd Wojewódzki, że skarżący nie udowodnił zachowania terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej są niezasadne. Sąd podkreślił, że sprawa dotyczyła wyłącznie kwestii terminowości złożenia wniosku o wznowienie postępowania, a nie merytorycznej zasadności wcześniejszych decyzji. NSA stwierdził, że skarżący nie wykazał zachowania miesięcznego terminu od dnia dowiedzenia się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania, zgodnie z art. 148 § 1 k.p.a. Sąd kasacyjny odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia art. 134 § 1 i art. 135 p.p.s.a., wskazując, że art. 135 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania w przypadku oddalenia skargi. Ponadto, NSA uznał za niezasadne zarzuty dotyczące naruszenia art. 7, 9 i 10 § 1 k.p.a., wskazując, że SKO w Kaliszu nie miało obowiązku informowania skarżącego o tym, że brak wykazania momentu dowiedzenia się o okolicznościach będzie stanowił przeszkodę do wznowienia postępowania, gdyż wynikało to już z treści postanowienia SKO w Koninie. Sąd kasacyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminowości składania wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i koncentruje się na kwestiach proceduralnych, a nie merytorycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony z zachowaniem miesięcznego terminu od dnia dowiedzenia się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek został złożony z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Skarżący nie wykazał, że dowiedział się o okolicznościach stanowiących podstawę wniosku o wznowienie postępowania w terminie miesiąca poprzedzającego jego złożenie. Wskazywane przez niego dowody istniały wcześniej lub były mu znane.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił terminowość złożenia wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd Wojewódzki prawidłowo ocenił terminowość wniosku.
Uzasadnienie
Sąd Wojewódzki prawidłowo zastosował art. 148 § 1 k.p.a., podzielając stanowisko organów administracji co do uchybienia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania poprzez rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym zamiast na rozprawie?
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa mogła być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym.
Uzasadnienie
Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym było dopuszczalne na podstawie art. 119 pkt 3 p.p.s.a. i nie wymagało zgody skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 148 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 90
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.c.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
u.g.n.
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez nierozpoznanie sprawy w pełnym zakresie. • Naruszenie art. 135 p.p.s.a. poprzez nieusunięcie naruszeń prawa dokonanych przez organy niższych instancji. • Naruszenie art. 90 p.p.s.a. poprzez rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym. • Naruszenie art. 148 § 1 k.p.a. poprzez nieprawidłowe zastosowanie i uznanie, że skarżący nie udowodnił zachowania terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. • Naruszenie art. 7, 77, 9, 10 k.p.a. poprzez niepoinformowanie strony o ciążącym obowiązku udowodnienia zachowania terminu i nieuwzględnienie pisma z 5 maja 2023 r. • Naruszenie art. 7, 77, 9, 10 k.p.a. poprzez wydanie postanowienia bez uwzględnienia wniosków złożonych po zapoznaniu się z materiałem dowodowym.
Godne uwagi sformułowania
Sąd kasacyjny podkreśla, że rozpoznawana sprawa dotyczyła wyłącznie kwestii terminowości złożenia przez Skarżącego wniosku o wznowienie postępowania. • Dla poprawności zarzutu sformułowanego w ramach drugiej podstawy kasacyjnej, tj. art. 174 pkt 2 p.p.s.a. konieczne jest wskazanie przepisów procedury sądowoadministracyjnej naruszonych przez sąd w powiązaniu z właściwymi przepisami regulującymi postępowanie przed organami. • Sąd administracyjny nie orzeka na podstawie przepisów k.p.a., lecz na podstawie przepisów p.p.s.a. • Zgodnie z przywołanym przez Skarżącego art. 148 § 1 k.p.a. "podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania." • W ocenie Sądu kasacyjnego stanowisko powyższe jest oczywiście wadliwe, oznaczałoby bowiem, że zakres rozpoznania wniosku o wznowienie postępowa, w tym jego terminowości, uzależniony jest od tego, czy rozpatrywany jest on przez organ od rozstrzygnięcia którego służy odwołanie czy też przez organ, o którym mowa w art. 127 § 3 k.p.a.
Skład orzekający
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Iwona Bogucka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminowości składania wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i koncentruje się na kwestiach proceduralnych, a nie merytorycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy głównie kwestii terminowości wniosku, co może być mniej interesujące dla szerokiego grona odbiorców, ale jest istotne dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.