Orzeczenie · 2026-01-14

I GZ 505/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-14
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniazażaleniesąd administracyjnyNSAWSAdofinansowanie UEzwrot środkówskutki finansoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki D. D. B. Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Zarządu Województwa Wielkopolskiego dotyczącej zwrotu dofinansowania projektu unijnego. Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że jej egzekucja może doprowadzić do nieodwracalnych skutków finansowych, włącznie z niewypłacalnością. WSA w Poznaniu odmówił wstrzymania, wskazując, że spółka nie wykazała i nie udokumentowała istnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ograniczając się jedynie do ogólnej obawy. Spółka zarzuciła WSA naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz przepisów KPA dotyczących postępowania dowodowego. NSA oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wymaga wykazania przez wnioskodawcę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czemu spółka nie sprostała, nie przedstawiając żadnych konkretnych dowodów na swoją sytuację majątkową. Sąd zaznaczył, że sama obawa o negatywne konsekwencje finansowe nie jest wystarczająca do uwzględnienia wniosku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, znaczenie dowodów w postępowaniu o wstrzymanie wykonania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie przedstawia konkretnych dowodów na swoją trudną sytuację finansową.

Zagadnienia prawne (2)

Czy obawa o nieodwracalne skutki finansowe jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sama obawa o negatywne skutki finansowe nie jest wystarczająca. Wnioskodawca musi wykazać i udokumentować istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że art. 61 § 3 p.p.s.a. wymaga konkretnych dowodów na istnienie przesłanek pozytywnych, a nie tylko ogólnych obaw. Spółka nie przedstawiła danych ani dowodów dotyczących swojej sytuacji majątkowej, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę wniosku.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że wniosek spółki był nieuzasadniony.

Uzasadnienie

Wniosek spółki sprowadzał się do wyrażenia obawy o możliwe ujemne następstwa egzekucji należności, bez przedstawienia konkretnych argumentów czy dowodów. Brak uzasadnienia uniemożliwił WSA merytoryczną ocenę.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 2 pkt 1 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego na wniosek skarżącego jest możliwe, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskodawca musi te przesłanki wykazać i udokumentować.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzeka w oparciu o akta sprawy.

p.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uzasadnienie orzeczenia powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawę prawną i jej wyjaśnienie.

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § §

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez spółkę przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków).

Odrzucone argumenty

Zarzuty spółki dotyczące naruszenia art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz art. 7, 77, 80 k.p.a. w związku z art. 141 § 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Sama obawa o możliwych ujemnych następstwach egzekucji należności wynikających z zaskarżonej decyzji nie uzasadnia w każdym przypadku wstrzymania zaskarżonej decyzji.

Skład orzekający

Henryk Wach

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, znaczenie dowodów w postępowaniu o wstrzymanie wykonania."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie przedstawia konkretnych dowodów na swoją trudną sytuację finansową.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego proceduralnie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na braku dowodów, co czyni ją mniej interesującą z perspektywy szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst