Orzeczenie · 2025-02-26

I GSK 705/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-02-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
środki unijneorganizacja producentówowoce i warzywaARiMRpostępowanie administracyjneskarga kasacyjnaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) o cofnięciu uznania organizacji producentów owoców i warzyw. Spółka zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 54 § 2 i art. 64b § 1 p.p.s.a. oraz art. 7 Konstytucji, poprzez brak należytej oceny legalności działań organu i nakładanie niemożliwych do wykazania obowiązków. Zarzucono również naruszenie art. 45 ust. 1 i art. 184 Konstytucji RP w zw. z art. 3 § 2a p.p.s.a. przez pozbawienie prawa do rozpoznania środka odwoławczego oraz art. 113 § 1 p.p.s.a. przez przedwczesne zamknięcie rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i bierze z urzędu pod uwagę nieważność postępowania. Sąd wskazał, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej, a nie musi spełniać wymogów z art. 141 § 4 p.p.s.a. Odnosząc się do zarzutów, Sąd stwierdził, że nie wykazano istotnego wpływu naruszeń na wynik sprawy, a zarzut dotyczący zamknięcia rozprawy nie zasługuje na uwzględnienie, zwłaszcza że sprawę rozstrzygnięto na posiedzeniu. Sąd podkreślił również, że nie można weryfikować merytorycznego rozstrzygnięcia wydanego w innej sprawie, a akta administracyjne uznano za kompletne. Zarzut dotyczący pozbawienia prawa do rozpoznania środka odwoławczego również uznano za niezasadny, gdyż kwestia ta mogła być rozstrzygana w innej sprawie. Sąd zauważył, że spółka nie podniosła kwestii naruszenia prawa materialnego, co osłabia cel wniesionego środka zaskarżenia. W konsekwencji, na podstawie art. 184 p.p.s.a., skargę kasacyjną oddalono, a o kosztach orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności wymogów dotyczących zarzutów naruszenia przepisów postępowania i uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i oceny zarzutów skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie przepisów postępowania, takie jak brak należytej oceny legalności działań organu, nakładanie niemożliwych do wykazania obowiązków, pozbawienie prawa do rozpoznania środka odwoławczego lub przedwczesne zamknięcie rozprawy, może stanowić podstawę do uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenia przepisów postępowania nie stanowią podstawy do uwzględnienia skargi kasacyjnej, jeśli nie wykazano ich istotnego wpływu na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania musi mieć istotny wpływ na wynik sprawy, aby mogło stanowić podstawę skargi kasacyjnej. W analizowanej sprawie spółka nie wykazała takiego wpływu.

Jaki jest zakres kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, ale z urzędu bierze pod uwagę nieważność postępowania.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 183 p.p.s.a., wskazując, że Sąd jest związany granicami skargi kasacyjnej, chyba że wystąpią przesłanki nieważności postępowania.

Jakie są wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej i nie musi spełniać wymogów z art. 141 § 4 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 193 zdanie drugie p.p.s.a., wskazując, że regulacja ta ma charakter szczególny i wyłącza odpowiednie stosowanie art. 141 § 4 p.p.s.a. do tego typu orzeczeń.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną spółki A.

Przepisy (17)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 173

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 54 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 184

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

p.p.s.a. art. 3 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 113 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 184

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 54 § 2 i art. 64b § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP poprzez brak należytej oceny legalności działań organu i nakładanie niemożliwych do wykazania obowiązków. • Naruszenie art. 45 ust. 1 i art. 184 Konstytucji RP w zw. z art. 3 § 2a p.p.s.a. poprzez uznanie za zgodne z prawem pozbawienie strony prawa do rozpoznania środka odwoławczego. • Naruszenie art. 113 § 1 p.p.s.a. poprzez zamknięcie rozprawy mimo braku podstaw.

Godne uwagi sformułowania

Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Naruszenie przepisów postępowania, ale tylko takiego, które mogło ono mieć wpływ na wynik sprawy. • Czynność zamknięcia rozprawy ustawodawca powierzył przewodniczącemu składu orzekającego. • Nie można weryfikować merytorycznego rozstrzygnięcia wydanego w sprawie sygn. akt V SA/Wa 1958/19.

Skład orzekający

Piotr Piszczek

przewodniczący sprawozdawca

Piotr Pietrasz

sędzia

Joanna Salachna

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności wymogów dotyczących zarzutów naruszenia przepisów postępowania i uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i oceny zarzutów skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnosądowej i oceny zarzutów skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 360 PLN

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst