I GSK 688/24Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja administracyjna 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki M. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy. Spółka kwestionowała odmowę uchylenia czynności egzekucyjnych, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 174 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 134 § 1 p.p.s.a., art. 6 § 1 u.p.e.a. oraz art. 58 § 2 u.p.e.a. Argumentowała, że postępowanie egzekucyjne nie mogło być wszczęte, a tym samym istniały podstawy do uchylenia zastosowanych czynności egzekucyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją. Sąd podkreślił, że postępowanie na podstawie art. 58 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma charakter wpadkowy i wąski zakres, nie służąc badaniu prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego. Złożenie wniosków o rozłożenie należności na raty nie stanowiło przesłanki do uchylenia czynności egzekucyjnych, a interes wierzyciela w wyegzekwowaniu należności był istotny, zwłaszcza że zajęcie rachunku bankowego było jedynym skutecznym środkiem egzekucyjnym. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. w zakresie nieprzeprowadzenia dowodów uzupełniających, wskazując na związanie NSA granicami skargi kasacyjnej i brak skutecznych zarzutów wadliwego ustalenia stanu faktycznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zakresu zastosowania art. 58 § 2 u.p.e.a. oraz relacji między wnioskami o raty a postępowaniem egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia czynności egzekucyjnych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postępowanie prowadzone na podstawie art. 58 § 2 u.p.e.a. może służyć badaniu prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie na podstawie art. 58 § 2 u.p.e.a. ma wąski zakres i służy jedynie ocenie możliwości uchylenia dokonanych czynności egzekucyjnych w przypadku zawieszenia postępowania, a nie badaniu prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 58 § 2 u.p.e.a. reguluje postępowanie wpadkowe o ograniczonym zakresie, które nie może być wykorzystywane do kwestionowania legalności całego postępowania egzekucyjnego.
Czy złożenie wniosku o rozłożenie należności na raty stanowi przesłankę do uchylenia czynności egzekucyjnych w trybie art. 58 § 2 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o rozłożenie należności na raty nie jest samoistną przesłanką do uchylenia czynności egzekucyjnych, zwłaszcza gdy interes wierzyciela przemawia za kontynuowaniem egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne ma na celu zaspokojenie wierzyciela, a wnioski o raty nie mogą służyć do uniemożliwienia lub znaczącego utrudnienia tego procesu, szczególnie gdy zajęcie rachunku bankowego jest jedynym skutecznym środkiem egzekucyjnym.
Czy Naczelny Sąd Administracyjny może przeprowadzić postępowanie dowodowe w ramach skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Generalnie NSA jest sądem prawa i nie prowadzi postępowania dowodowego, chyba że istnieją szczególne okoliczności związane z wadliwym ustaleniem stanu faktycznego przez organ lub sąd I instancji, co jednak nie miało miejsca w tej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i ocenia legalność zaskarżonego wyroku, a nie ustala stanu faktycznego. Instytucja dowodów uzupełniających z art. 106 § 3 p.p.s.a. ma zastosowanie głównie przed sądem I instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
u.p.e.a. art. 58 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 58 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 6 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 134 § 1 p.p.s.a., art. 6 § 1 u.p.e.a. oraz art. 58 § 2 u.p.e.a. poprzez brak rozpoznania istoty sprawy i błędne uznanie, iż postępowanie egzekucyjne mogło być w ogóle wszczęte. • Naruszenie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 106 § 3 p.p.s.a. w zakresie oddalenia wniosków dowodowych.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie prowadzone na podstawie art. 58 § 2 u.p.e.a. jest pewnego rodzaju postępowaniem wpadkowym w obrębie postępowania egzekucyjnego, o stosunkowo wąsko zarysowanym zakresie • Postępowanie to nie może natomiast służyć badaniu prawidłowości i zgodności z prawem całego postępowania egzekucyjnego we wszystkich jego aspektach i fazach. • Przesłanka "ważnego interesu zobowiązanego" nie może być utożsamiana z każdą uciążliwością środka egzekucyjnego. • Złożenie wniosków o rozłożenie na raty należności składkowych nie jest przesłanką odstąpienia od podjęcia przez wierzyciela działań wskazanych w art. 6 § 1 u.p.e.a. • Ratio legis wskazanych wyżej regulacji wiąże się zatem z zapobieżeniem sytuacji, w której zobowiązany mógłby przez dowolne wnioskowanie odraczać rozpoczęcie przymusowego ściągania należności (i w tym okresie wyzbywać się podlegającego egzekucji majątku) lub przerywać prowadzone już przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne.
Skład orzekający
Anna Apollo
przewodniczący
Marek Krawczak
sprawozdawca
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu zastosowania art. 58 § 2 u.p.e.a. oraz relacji między wnioskami o raty a postępowaniem egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia czynności egzekucyjnych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące egzekucji administracyjnej, w szczególności ograniczenia stosowania art. 58 § 2 u.p.e.a. i znaczenia wniosków o raty. Jest to interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od egzekucji.
“Egzekucja administracyjna: Kiedy można uchylić zajęcie rachunku bankowego?”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.