I GSK 1372/22Sprostowanie omyłki i oddalenie skargi kasacyjnej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej o odmowie wznowienia postępowania w sprawie określenia kwoty dofinansowania z UE podlegającej zwrotowi. Spółka zarzuciła WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 148 § 1 k.p.a. poprzez bezzasadne uznanie, że nie dochowała jednomiesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, oraz naruszenie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. przez błędne uznanie, że powołane przez nią nowe okoliczności faktyczne miały charakter hipotetyczny. NSA, po sprostowaniu z urzędu oczywistej omyłki pisarskiej w sentencji wyroku WSA (zmiana nazwy organu), oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. był wadliwy konstrukcyjnie i nieuzasadniony, a zarzut naruszenia art. 148 § 1 k.p.a. był niezasadny, ponieważ spółka, mimo wezwania, nie wskazała daty dowiedzenia się o okolicznościach uzasadniających wznowienie postępowania, co stanowiło przesłankę do odmowy wznowienia. Sąd I instancji prawidłowo ocenił również, że powołane przez spółkę nowe okoliczności faktyczne miały charakter hipotetyczny. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od spółki na rzecz Ministra koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego oraz dopuszczalności zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o wznowienie postępowania i zarzutami kasacyjnymi opartymi na naruszeniu przepisów proceduralnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchybienie jednomiesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego stanowi przeszkodę do jego merytorycznego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzenie przez organ, że żądanie wznowienia postępowania zostało wniesione po upływie terminu określonego w art. 148 § 1 k.p.a., stanowi przeszkodę dla wznowienia postępowania i zmusza organ do wydania postanowienia o odmowie wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Organ musi zbadać terminowość wniosku o wznowienie postępowania przed jego merytorycznym rozpoznaniem. Ciężar dowodu dochowania terminu spoczywa na stronie, która musi udowodnić datę dowiedzenia się o okolicznościach uzasadniających wznowienie.
Czy zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. może być skutecznie postawiony, gdy skarżący kwestionuje stan faktyczny lub wykładnię prawa materialnego, zamiast wadliwości uzasadnienia wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może być skutecznie postawiony w celu zwalczania prawidłowości przyjętego przez Sąd stanu faktycznego czy stanowiska co do wykładni lub zastosowania prawa materialnego.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczy wymogów formalnych uzasadnienia wyroku. Nie służy do kwestionowania ustaleń faktycznych lub prawnych sądu pierwszej instancji.
Czy sąd administracyjny może sprostować z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w sentencji wyroku sądu niższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może sprostować z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w sentencji wyroku sądu niższej instancji na podstawie art. 156 § 1 i § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepisy procedury sądowo-administracyjnej dopuszczają możliwość sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w orzeczeniach sądowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
k.p.a. art. 148 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania wynosi jeden miesiąc od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Zarzut naruszenia tego przepisu może być skuteczny, gdy uzasadnienie nie zawiera wymaganych elementów lub nie wskazuje stanu faktycznego i jego podstaw. Nie służy do zwalczania stanu faktycznego ani wykładni prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 148 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podanie o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Niewskazanie przez stronę daty dowiedzenia się o tych okolicznościach stanowi przesłankę do odmowy wznowienia postępowania.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na podstawie naruszenia przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona wnosząca skargę kasacyjną ma obowiązek nie tylko wskazać podstawy kasacyjne, ale również je uzasadnić, w tym uprawdopodobnić istnienie wpływu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może sprostować z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w orzeczeniu.
p.p.s.a. art. 156 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej następuje na mocy postanowienia.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanka wznowienia postępowania: gdy strona po wydaniu decyzji i wyroku dowiedziała się o okolicznościach faktycznych, które mogły mieć wpływ na treść decyzji, a które nie były przedmiotem rozpoznania w postępowaniu.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b)
Podstawa prawna ustalenia wysokości opłat za czynności radcy prawnego w postępowaniu kasacyjnym.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c)
Podstawa prawna ustalenia wysokości opłat za czynności radcy prawnego w postępowaniu kasacyjnym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 148 § 1 k.p.a. poprzez bezzasadne uznanie, że skarżąca nie dochowała jednomiesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. przez błędne uznanie, że powołane przez stronę nowe okoliczności faktyczne mają charakter hipotetyczny. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez błędne wskazanie w uzasadnieniu wyroku, że przywołana przesłanka wznowienia postępowania ma charakter hipotetyczny.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar dowodu dochowania terminu [...] spoczywa na stronie, która domaga się wznowienia postępowania. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. może być skutecznie postawiony w dwóch przypadkach: gdy uzasadnienie wyroku nie zawiera wszystkich elementów, wymienionych w tym przepisie oraz gdy [...] Sąd nie wskaże, jaki i dlaczego stan faktyczny przyjął za podstawę orzekania. • Za jego pomocą nie można skutecznie zwalczać prawidłowości przyjętego przez Sąd stanu faktycznego, czy też stanowiska Sądu co do wykładni bądź zastosowania prawa materialnego.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Joanna Salachna
sprawozdawca
Piotr Kraczowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego oraz dopuszczalności zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o wznowienie postępowania i zarzutami kasacyjnymi opartymi na naruszeniu przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z terminami w postępowaniu administracyjnym oraz sposobem formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Termin na wznowienie postępowania: czy można go ignorować? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.