I GSK 1279/23Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja ZUS 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną H. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Spółka zarzucała WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z innymi przepisami, wskazując na przedawnienie należności ZUS oraz bierność wierzyciela. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za bezzasadne. Sąd podkreślił, że przepisy takie jak art. 145 i 151 ppsa nie mogą stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej, a zarzuty dotyczące przedawnienia nie zostały należycie wykazane przez spółkę. NSA wskazał, że bieg terminu przedawnienia należności ZUS za okres od czerwca 2010 r. do listopada 2011 r. został zawieszony z uwagi na trwające postępowanie egzekucyjne prowadzone przez komornika sądowego, zgodnie z art. 24 ust. 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Ponadto, NSA stwierdził, że zarzuty dotyczące przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 823 kpc) były spóźnione, gdyż dotyczyły okresu przed wejściem w życie przepisów stosowanych przez ZUS. Sąd uznał, że zarówno organ, jak i WSA prawidłowo wyjaśniły kwestię biegu przedawnienia. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i zasądził od spółki na rzecz ZUS zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia należności ZUS w kontekście postępowania egzekucyjnego, zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, w tym zastosowania przepisów o zawieszeniu biegu przedawnienia w postępowaniu egzekucyjnym. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są kluczowe dla jej merytorycznego rozpoznania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut przedawnienia należności ZUS może być skutecznie podniesiony w skardze kasacyjnej, jeśli nie został należycie wykazany przez stronę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut przedawnienia nie został uznany za skuteczny, ponieważ strona nie przedstawiła dowodów potwierdzających jego zasadność, a bieg terminu przedawnienia został zawieszony z uwagi na trwające postępowanie egzekucyjne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie wykazała przedawnienia należności ZUS, a bieg terminu przedawnienia został zawieszony na czas trwania postępowania egzekucyjnego, co zostało prawidłowo ustalone przez sąd niższej instancji i organ.
Czy przepisy Kodeksu postępowania cywilnego dotyczące umorzenia egzekucji z mocy prawa z powodu bierności wierzyciela (art. 823 kpc w brzmieniu do 2016 r.) mogą mieć zastosowanie do postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez ZUS po 2016 r. w sprawie należności z tytułu składek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania, ponieważ postępowanie egzekucyjne prowadzone przez ZUS po umorzeniu postępowania przez komornika sądowego podlega przepisom ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a zarzut powinien być podnoszony na etapie postępowania komorniczego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzut oparty na art. 823 kpc jest spóźniony i nieadekwatny do stanu prawnego i faktycznego sprawy, gdyż dotyczy okresu przed wejściem w życie przepisów stosowanych przez ZUS i powinien być podnoszony w postępowaniu przed komornikiem.
Czy przepisy art. 145 § 1 pkt 1 ppsa i art. 151 ppsa mogą stanowić samodzielną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mogą stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej, gdyż są przepisami kompetencyjnymi i wynikowymi, a ich naruszenie jest zawsze następstwem uchybienia innym normom prawnym.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym przepisy te mogą być naruszone jedynie w powiązaniu z konkretnymi przepisami postępowania lub prawa materialnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
ppsa art. 183
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c)
Pomocnicze
upea art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
usus art. 24 § ust. 4 i ust. 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
usus art. 24 § ust. 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.c. art. 773 § § 5
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 823
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że należności ZUS nie uległy przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony z uwagi na trwające postępowanie egzekucyjne. • Sąd stwierdził, że zarzuty dotyczące przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 823 kpc) były spóźnione i nieadekwatne do stanu prawnego i faktycznego sprawy. • Sąd uznał, że przepisy art. 145 i 151 ppsa nie mogą stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia należności ZUS. • Zarzut umorzenia egzekucji z mocy prawa z powodu bierności wierzyciela na podstawie art. 823 kpc. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 151 i art. 3 § 1 ppsa. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 24 ust. 4 i ust. 5 usus. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 773 § 5 w zw. z art. 823 KPC w zw. z 24 ust. 5b usus. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 7, art. 8, art. 77, art. 80 kpa.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna jest wysoce sformalizowanym środkiem zaskarżenia i musi odpowiadać wymogom określonym w art. 174 i art. 176 ppsa. • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do jakiegokolwiek korygowania czy uzupełniania zarzutów kasacyjnych. • Przepisy te można naruszyć jedynie w powiązaniu z wyraźnie wskazanymi przepisami postępowania lub prawa materialnego. • Bieg terminu przedawnienia uległ zawieszeniu odpowiednio poprzez dokonywane czynności wskazane w postanowieniu. Nie ma przy tym znaczenia jakie czynności wykowane były w toku postępowania egzekucyjnego. • Przepis art. 823 kpc obowiązywał do 2016 r., a poddane kontroli postanowienie było wydane po okresie obowiązywania tego przepisu.
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący
Dariusz Dudra
sędzia
Piotr Kraczowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia należności ZUS w kontekście postępowania egzekucyjnego, zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, w tym zastosowania przepisów o zawieszeniu biegu przedawnienia w postępowaniu egzekucyjnym. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są kluczowe dla jej merytorycznego rozpoznania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia należności ZUS i jego wpływu na postępowanie egzekucyjne, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą. Analiza wymogów formalnych skargi kasacyjnej jest również wartościowa dla prawników.
“Przedawnienie należności ZUS: Kiedy egzekucja staje się bezskuteczna?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.