I GSK 1082/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez E. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przedmiocie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Spółka zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym brak odniesienia się do pełnego materiału dowodowego i pominięcie istotnych wyliczeń dotyczących terminowego poniesienia kosztów płacy, co miało skutkować błędnym ustaleniem nieterminowości poniesienia tych kosztów. Zarzucono również naruszenie art. 7a KPA w związku z rozstrzyganiem wątpliwości na niekorzyść strony. Ponadto, spółka podniosła zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 26 ust. 1a1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy, a także były nieprecyzyjne i nie odnosiły się do konkretnych regulacji p.p.s.a. Sąd podkreślił, że uzasadnienie skargi kasacyjnej nie może stanowić przedstawienia własnej wersji ustaleń faktycznych, lecz powinno być krytyką stanowiska Sądu I instancji. Zarzut naruszenia prawa materialnego również został uznany za niezasadny, między innymi z powodu nieprawidłowego powołania aktu normatywnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także zasad powoływania podstaw prawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dofinansowaniem do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Sąd I instancji naruszył przepisy postępowania poprzez brak odniesienia się do pełnego materiału dowodowego i pominięcie istotnych wyliczeń strony, co skutkowało błędnym ustaleniem nieterminowości poniesienia kosztów płacy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy i były nieprecyzyjne.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny uznał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy, były nieprecyzyjne i nie odnosiły się do konkretnych regulacji p.p.s.a. Uzasadnienie skargi kasacyjnej nie może stanowić przedstawienia własnej wersji ustaleń faktycznych.
Czy Sąd I instancji naruszył prawo materialne przez błędną wykładnię art. 26 ust. 1a1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego został uznany za niezasadny z powodu nieprawidłowego powołania aktu normatywnego.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny uznał zarzut naruszenia prawa materialnego za niezasadny, wskazując na nieprawidłowe powołanie aktu normatywnego, co uniemożliwiło jednoznaczne określenie podstawy prawnej.
Czy Sąd I instancji naruszył art. 7a KPA poprzez rozstrzyganie wątpliwości dotyczących normy prawnej na niekorzyść strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 7a KPA był nieprecyzyjny i nie wskazywał konkretnych przepisów pozostawiających wątpliwości.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny uznał zarzut naruszenia art. 7a KPA za nieprecyzyjny, wskazując na brak oznaczenia przepisów, które pozostawiają wątpliwości co do treści normy prawnej, co uniemożliwia zastosowanie treści tego przepisu.
Przepisy (17)
Główne
u.o.r. art. 26 § ust. 1a(1) pkt 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania poprzez brak odniesienia się do pełnego materiału dowodowego i pominięcie istotnej części materiału dowodowego, w szczególności wyliczeń strony wskazujących na terminowe poniesienie kosztów płacy zatrudnionych osób niepełnosprawnych. • Naruszenie art. 7a k.p.a. przez rozstrzyganie wątpliwości dotyczących normy prawnej na niekorzyść strony. • Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 26 ust. 1a1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Godne uwagi sformułowania
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Błędna wykładnia oznacza nieprawidłowe zrekonstruowanie treści normy prawnej wynikającej z konkretnego przepisu. • Niewłaściwe zastosowanie to dokonanie wadliwej subsumcji przepisu do ustalonego stanu faktycznego. • Zarzuty oparte na podstawie kasacyjnej wymienionej w art. 174 pkt 1 p.p.s.a. powinny wykazać, że Sąd I instancji dopuścił się naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. • W orzecznictwie NSA wielokrotnie zwracano uwagę, że zarzuty oparte na podstawie kasacyjnej wymienionej w art. 174 pkt 1 p.p.s.a. powinny wykazać, że Sąd I instancji dopuścił się naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. • Nie zasługują na uwzględnienie zarzuty o charakterze procesowym, a to chociażby z tego względu, iż nie wykazano w uzasadnieniu skargi kasacyjnej – stosownie do treści art. 174 pkt 2 p.p.s.a. – że naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy. • Zarzut pierwszy z pkt a) petitum skargi kasacyjnej wskazuje na naruszenie zasady prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.), zasady pogłębiania zaufania (art. […]
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
sprawozdawca
Grzegorz Dudar
członek
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także zasad powoływania podstaw prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dofinansowaniem do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, ale rozstrzygnięcie opiera się głównie na kwestiach formalnych i proceduralnych skargi kasacyjnej, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
“Kluczowe zasady formalne skargi kasacyjnej: jak precyzyjnie formułować zarzuty, by uniknąć odrzucenia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.