I FSK 781/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę J.S. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem WSA z dnia 30 sierpnia 2005 roku. Skarżący powołał się na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 401 pkt 2 i 403 § 1 pkt 2 KPC), argumentując, że ustanowiony dla niego pełnomocnik z urzędu nie wykonywał należycie swoich obowiązków, a sąd nie rozpatrzył całości skargi. Sąd wyjaśnił, że przepisy KPC dotyczące wznowienia postępowania miały zastosowanie do postępowań sądowoadministracyjnych tylko do 31 grudnia 2003 roku. Od 1 stycznia 2004 roku obowiązuje Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), które reguluje instytucję wznowienia postępowania w art. 270-285. Sąd wskazał, że niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez profesjonalnego pełnomocnika nie mieści się w pojęciu nienależytej reprezentacji lub pozbawienia strony możliwości działania wskutek naruszenia przepisów prawa (art. 271 pkt 2 PPSA). Ponadto, sąd uznał, że argumentacja dotycząca niekompleksowego odniesienia się do żądań strony nie przesądza o uzyskaniu orzeczenia za pomocą przestępstwa (art. 273 § 1 pkt 2 PPSA). Sąd stwierdził również, że skarga została wniesiona w terminie, jednakże z uwagi na brak podstaw prawnych, postanowił odrzucić skargę o wznowienie postępowania na podstawie art. 280 § 1 zd. II PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów PPSA dotyczących wznowienia postępowania, zwłaszcza w kontekście roli pełnomocnika z urzędu i stosowania przepisów KPC.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia przepisów z KPC na PPSA i interpretacji pojęcia nienależytej reprezentacji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu nie mieści się w pojęciu nienależytej reprezentacji lub pozbawienia strony możliwości działania wskutek naruszenia przepisów prawa w rozumieniu PPSA.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy KPC dotyczące wznowienia postępowania nie mają zastosowania od 2004 roku, a PPSA nie przewiduje takiej podstawy. Niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika nie jest równoznaczne z nienależytą reprezentacją lub pozbawieniem możliwości działania.
Czy niepełne rozpatrzenie skargi przez sąd może stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie uzyskania orzeczenia za pomocą przestępstwa?
Odpowiedź sądu
Nie, argument kwestionujący poprawność sporządzenia uzasadnienia wyroku lub twierdzenie, że sąd nie orzekł o całości skargi, nie przesądza o uzyskaniu orzeczenia za pomocą przestępstwa.
Uzasadnienie
Sąd odniósł się do art. 273 § 1 pkt 2 PPSA, wskazując, że niekompleksowe odniesienie się do żądań strony nie jest równoznaczne z uzyskaniem orzeczenia za pomocą przestępstwa.
Jaki jest termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego?
Odpowiedź sądu
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że termin rozpoczął bieg od dnia ogłoszenia wyroku, w którym obecny był skarżący, i skarga została wniesiona w terminie.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 270
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje instytucję wznowienia postępowania sądowego.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wznowienia postępowania z powodu nieważności, gdy strona nie była należycie reprezentowana lub była pozbawiona możliwości działania wskutek naruszenia przepisów.
p.p.s.a. art. 273 § § 1 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość żądania wznowienia postępowania na podstawie, że orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
p.p.s.a. art. 274
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wznowienie postępowania z powodu przestępstwa - gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem skazującym.
p.p.s.a. art. 277
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania - trzymiesięczny od dnia dowiedzenia się o podstawie wznowienia.
p.p.s.a. art. 280 § § 1 zd. II
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Podstawa do odrzucenia skargi o wznowienie postępowania.
Pomocnicze
k.p.c. art. 401 § pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Nie ma zastosowania do postępowań sądowoadministracyjnych po 31.12.2003 r.
k.p.c. art. 403 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Nie ma zastosowania do postępowań sądowoadministracyjnych po 31.12.2003 r. Odpowiednikiem w PPSA jest art. 273 § 1 pkt 2 PPSA, dotyczący uzyskania orzeczenia za pomocą przestępstwa.
u.n.s.a. art. 58
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepisy KPC miały zastosowanie do postępowań sądowoadministracyjnych tylko do dnia 31 grudnia 2003 roku.
u.n.s.a. art. 59
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepisy KPC miały zastosowanie do postępowań sądowoadministracyjnych tylko do dnia 31 grudnia 2003 roku.
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. art. 3
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy KPC straciły zastosowanie do postępowania przed sądami administracyjnymi z dniem 1 stycznia 2004 roku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania na gruncie PPSA. • Przepisy KPC dotyczące wznowienia postępowania nie mają zastosowania do postępowań sądowoadministracyjnych po 31.12.2003 r. • Niekompleksowe rozpatrzenie skargi nie jest równoznaczne z uzyskaniem orzeczenia za pomocą przestępstwa.
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu jako podstawa do wznowienia postępowania. • Sąd nie rozpatrzył całości skargi i nie uwzględnił wszystkich pism skarżącego. • Skarga o wznowienie postępowania wniesiona na podstawie przepisów KPC.
Godne uwagi sformułowania
W żadnym razie niewłaściwe wykonywanie obowiązków przez profesjonalnego pełnomocnika (...) nie mieście się w pojęciu wynikającym z treści art. 271 pkt 2 psa. • Argument kwestionujący poprawność sporządzenia uzasadnienia wyroku mógł stanowić postawę skargi kasacyjnej. • Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania, gdyż nie jest ona oparta na podstawie wynikającej z treści regulacji ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Wiktor Jarzębowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących wznowienia postępowania, zwłaszcza w kontekście roli pełnomocnika z urzędu i stosowania przepisów KPC."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia przepisów z KPC na PPSA i interpretacji pojęcia nienależytej reprezentacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych i jakie są konsekwencje błędnego wyboru podstawy prawnej skargi. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Pełnomocnik z urzędu zawiódł? Sąd: to nie powód do wznowienia postępowania!”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.