Orzeczenie · 2025-12-18

I FSK 499/23Uchylenie wyroku VAT ponowne rozpoznanie WSA

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-12-18

NSAPodatkoweWysokansa

VATulga na złe długikorekta deklaracjiinterpretacja podatkowapostępowanie układoweprawo procesowekontrola sądowaNSAWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Poznaniu, który uchylił indywidualną interpretację podatkową dotyczącą podatku od towarów i usług (VAT). Sprawa dotyczyła możliwości skorzystania przez podatnika z ulgi na "złe długi" w VAT. Podatnik wystawił fakturę w grudniu 2019 r., a jego dłużnik był w trakcie postępowania układowego. Podatnik pierwotnie rozliczył VAT w niewłaściwym okresie, a następnie chciał skorygować deklarację, powołując się na przepisy obowiązujące po nowelizacji z 2021 r. oraz wyrok TSUE. WSA uchylił interpretację organu, uznając, że podatnik może skorzystać z ulgi, odwołując się do możliwości korekty deklaracji na podstawie art. 81 § 1 Ordynacji podatkowej i wyroku NSA z 2014 r. NSA uchylił jednak wyrok WSA, stwierdzając naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 146 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 P.p.s.a. oraz art. 57a P.p.s.a. w zw. z art. 81 ust 1 O.p. Sąd wskazał, że WSA wyszedł poza zakres skargi, rozpatrując kwestię korekty deklaracji na podstawie art. 81 § 1 O.p., podczas gdy pytanie podatnika dotyczyło prawa do skorzystania z ulgi w określonym okresie. NSA podkreślił, że w sprawach dotyczących skarg na interpretacje podatkowe sąd jest związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną (art. 57a P.p.s.a.). Z tych względów sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ważne orzeczenie dotyczące granic kontroli sądowej w sprawach skarg na interpretacje podatkowe oraz stosowania art. 57a P.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowań ze skarg na interpretacje indywidualne; meritum sprawy dotyczącej ulgi na "złe długi" VAT nie zostało rozstrzygnięte.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na interpretację indywidualną może wyjść poza zakres zarzutów skargi i rozpoznać kwestie niepodniesione przez stronę, w szczególności dotyczące możliwości korekty deklaracji na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, które nie były podstawą skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w sprawach dotyczących skarg na indywidualne interpretacje podatkowe sąd jest związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną, zgodnie z art. 57a P.p.s.a., co wyklucza możliwość wyjścia poza zakres sformułowanych w skardze zarzutów.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA naruszył art. 146 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 P.p.s.a. oraz art. 57a P.p.s.a. w zw. z art. 81 ust 1 O.p., ponieważ rozpoznał kwestię korekty deklaracji na podstawie art. 81 § 1 O.p., na który strona nie powoływała się w skardze, a który nie był przedmiotem wniosku o interpretację. Sąd pierwszej instancji powinien był rozpoznać sprawę wyłącznie w granicach zarzutów skargi.

Jakie są zasady rozliczania ulgi na "złe długi" VAT, gdy wierzytelność powstała przed nowelizacją przepisów, a korekta deklaracji następuje po jej wejściu w życie, zwłaszcza w kontekście postępowania układowego dłużnika?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, gdyż sprawa została uchylona z przyczyn proceduralnych. WSA uznał, że podatnik może skorzystać z ulgi, odwołując się do możliwości korekty deklaracji na podstawie art. 81 § 1 O.p. Organ interpretacyjny stał na stanowisku, że brak jest możliwości skorzystania z ulgi, gdyż od daty wystawienia faktury upłynęły dwa lata, licząc od końca roku, w którym faktura została wystawiona, a przepisy przejściowe nie przewidywały odmiennych zasad.

Uzasadnienie

NSA nie rozstrzygnął meritum sprawy dotyczącej ulgi na "złe długi" VAT, skupiając się na błędach proceduralnych WSA. WSA oparł swoje rozstrzygnięcie na możliwości korekty deklaracji na podstawie art. 81 § 1 O.p., co zostało uznane przez NSA za wyjście poza zakres skargi. Kwestia właściwej interpretacji art. 89a ust. 2 pkt 5 u.p.t.u. w kontekście postępowania układowego i terminów pozostała nierozstrzygnięta przez NSA w tym orzeczeniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.