Orzeczenie · 2026-05-26

I FSK 1419/23Uchybienie terminu odwołania podatkowego spółdzielnia

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-26
NSAPodatkoweŚredniansa
VATdoręczenie decyzjiuchybienie terminuodwołaniepostępowanie podatkoweskarga kasacyjnaNSAWSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Spółdzielni P. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę Spółdzielni na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy. Postanowieniem tym DIAS stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za 2018 r. Decyzja ta została wysłana na adres Spółdzielni i uznana za doręczoną w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej po dwukrotnym awizowaniu. Spółdzielnia wniosła odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, argumentując brak wiedzy o decyzji. WSA uznał, że doręczenie było prawidłowe, a odwołanie wniesiono po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów KPA przez organy podatkowe były wadliwe, ponieważ organy te stosują Ordynację podatkową. Ponadto, NSA potwierdził prawidłowość ustaleń DIAS i WSA co do doręczenia decyzji i uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Kwestia przywrócenia terminu stanowiła odrębne postępowanie i nie mogła być uwzględniona w sprawie skargi kasacyjnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad prawidłowego doręczania decyzji podatkowych w trybie zastępczym oraz konsekwencji uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wskazanie na formalne wymogi skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej i uchybienia terminu do odwołania. Kwestia przywrócenia terminu nie była przedmiotem rozstrzygnięcia w tej sprawie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej, jeśli decyzja została doręczona w trybie zastępczym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu, jeśli decyzja została skutecznie doręczona w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, a odwołanie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

NSA potwierdził, że jeśli decyzja podatkowa została prawidłowo doręczona w trybie zastępczym (art. 150 Ordynacji podatkowej) i odwołanie zostało wniesione po upływie 14-dniowego terminu, organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić uchybienie terminu.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przez organy podatkowe są dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów KPA przez organy podatkowe są wadliwe, ponieważ organy te stosują przepisy Ordynacji podatkowej, a nie KPA (z pewnymi wyjątkami).

Uzasadnienie

NSA wskazał, że organy podatkowe w postępowaniu podatkowym stosują Ordynację podatkową, a nie Kodeks postępowania administracyjnego, co czyni zarzuty oparte na przepisach KPA formalnie wadliwymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Spółdzielni P. w W. od wyroku WSA w Bydgoszczy.

Przepisy (16)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 150 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 223 § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 228 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ustawa o VAT art. 108 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 112c § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 3)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 77

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowość doręczenia decyzji podatkowej w trybie zastępczym. • Uchybienie przez stronę terminu do wniesienia odwołania. • Wadliwość formalna zarzutów skargi kasacyjnej dotyczących stosowania przepisów KPA przez organy podatkowe.

Odrzucone argumenty

Argumentacja Spółdzielni dotycząca braku wiedzy o decyzji i zasadności przywrócenia terminu do wniesienia odwołania (rozpatrywana w odrębnym postępowaniu).

Godne uwagi sformułowania

Stwierdzenie obiektywnej okoliczności – uchybienia terminowi do wniesienia odwołania - obliguje organ do wydania na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej postanowienia stwierdzającego tę okoliczność. • Organy w postępowaniu podatkowym nie stosują przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz przepisy Ordynacji podatkowej.

Skład orzekający

Elżbieta Olechniewicz

sprawozdawca

Hieronim Sęk

przewodniczący

Janusz Zubrzycki

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad prawidłowego doręczania decyzji podatkowych w trybie zastępczym oraz konsekwencji uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wskazanie na formalne wymogi skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej i uchybienia terminu do odwołania. Kwestia przywrócenia terminu nie była przedmiotem rozstrzygnięcia w tej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu procedury podatkowej - doręczenia decyzji i terminów na odwołanie, co jest istotne dla prawników i przedsiębiorców. Jednakże, brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji obniża jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.

“Doręczenie decyzji podatkowej w trybie zastępczym: kiedy odwołanie jest spóźnione?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst