Orzeczenie · 2025-07-16

VIII SA/WA 444/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2025-07-16

NSAAdministracyjneŚredniawsa

dom pomocy społecznejodpłatność za pobytustawa o pomocy społecznejalimentyobowiązek alimentacyjnyskarżącyorgan odwoławczyKPAuzasadnienie decyzjimożliwości płatnicze

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Ł. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta ustalającą skarżącemu odpłatność za pobyt jego ojca, K. C., w domu pomocy społecznej (DPS) w okresie od lipca 2021 r. do lipca 2023 r. w łącznej kwocie 40 487,56 zł. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów KPA, w tym wadliwe zastosowanie art. 61 ust. 2d ustawy o pomocy społecznej oraz niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego. Podnosił również, że odrzucił spadek po ojcu, co wyklucza jego odpowiedzialność za długi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję SKO. Sąd uznał, że obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt w DPS wynika z ustawy i nie jest związany z dziedziczeniem, a skarżący jako syn jest zobowiązany. Stwierdził jednak, że SKO nie sprostało wymogom dotyczącym uzasadnienia decyzji, szczególnie w zakresie analizy możliwości płatniczych skarżącego. Sąd wskazał na brak odniesienia się do przepisów art. 61 ust. 2e i 2f ustawy o pomocy społecznej oraz niepełną analizę dowodów, w tym kosztów wynajmu mieszkania, które skarżący ponosił. Sąd uchylił decyzję z powodu naruszenia przepisów KPA (art. 6, 7, 77 § 1, 80, 107 § 3), które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, nakazując organowi odwoławczemu ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazań sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalanie odpłatności za pobyt w DPS, wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnych, analiza możliwości płatniczych zobowiązanych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki ustawy o pomocy społecznej i KPA.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ administracji publicznej prawidłowo ustalił wysokość odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, uwzględniając wszystkie dowody i możliwości płatnicze zobowiązanego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy nie sprostał wymogom dotyczącym uzasadnienia decyzji, a analiza możliwości płatniczych skarżącego była niepełna.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na brak odniesienia się do wszystkich przepisów dotyczących ustalania opłaty oraz niepełną analizę dowodów, w tym kosztów wynajmu mieszkania, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy.

Czy odrzucenie spadku po zmarłym ojcu wyklucza odpowiedzialność syna za jego długi związane z pobytem w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej wynika z ustawy o pomocy społecznej i nie jest związany z dziedziczeniem.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o pomocy społecznej wiążą obowiązek opłaty z relacją rodzinną (ojciec-syn), a nie z prawami spadkowymi.

Czy wadliwie sporządzone uzasadnienie decyzji administracyjnej, naruszające przepisy KPA, może stanowić podstawę do uchylenia tej decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wadliwe uzasadnienie, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, stanowi podstawę do uchylenia decyzji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że prawidłowe uzasadnienie jest kluczowe dla możliwości kontroli decyzji przez stronę i sąd, a jego brak uniemożliwia weryfikację prawidłowości rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z powodu naruszenia przepisów KPA dotyczących uzasadnienia decyzji i analizy materiału dowodowego.

Przepisy (18)

Główne

u.p.s. art. 60 § 1

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 1

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2d

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2e

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2f

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 103 § 2

Ustawa o pomocy społecznej

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 1