Orzeczenie · 2010-08-18

VIII SA/Wa 226/10Uchylenie postanowienia o niedopuszczalności odwołania podatkowego 37

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2010-08-18
NSAPodatkoweŚredniawsa
doręczeniepełnomocnictwoodwołanieniedopuszczalnośćOrdynacja podatkowapostępowanie podatkowesąd administracyjnykoszty postępowania

Sprawa dotyczyła skargi E. B. i W. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które stwierdziło niedopuszczalność ich odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. Organ odwoławczy uznał odwołanie za niedopuszczalne, powołując się na art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej (Op), ponieważ decyzja organu I instancji nie została prawidłowo doręczona skarżącym. Dyrektor IS miał wątpliwości co do umocowania R. B. do reprezentowania skarżących, wskazując, że pełnomocnictwo ogólne nie obejmowało postępowania wymiarowego, które nie zostało jeszcze wszczęte w momencie jego udzielenia. W związku z tym, decyzja doręczona R. B. nie weszła do obrotu prawnego. Skarżący zarzucili organom podatkowym nieprawidłowe działanie, twierdząc, że decyzja organu I instancji została im skutecznie doręczona, a odebrała ją E. B. Dyrektor Izby Skarbowej, odpowiadając na skargę, przyznał rację skarżącym i wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę, uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem prawa, a Dyrektor IS pochopnie przyjął, że decyzja organu I instancji nie została skutecznie doręczona. Sąd podkreślił, że organ odwoławczy nie podjął działań w celu wyjaśnienia wątpliwości co do pełnomocnictwa i nie wezwał skarżących do zajęcia stanowiska. Sąd uznał, że kategoryczne stanowisko skarżących uzasadnia wniosek, iż wady pełnomocnictwa mogły zostać skonsolidowane na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu cywilnego w związku z art. 137 § 4 Op, zgodnie z zasadą interpretacji oświadczeń woli uwzględniającej okoliczności, zasady współżycia społecznego i ustalone zwyczaje. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji podatkowych, pełnomocnictwa oraz zasad wykładni oświadczeń woli w postępowaniu administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia i wątpliwości co do pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania jest zasadne, gdy organ odwoławczy kwestionuje prawidłowość doręczenia decyzji organu I instancji z powodu wątpliwości co do pełnomocnictwa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie jest niezasadne, jeśli organ odwoławczy pochopnie przyjął brak skutecznego doręczenia i nie wyjaśnił wątpliwości co do pełnomocnictwa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że Dyrektor Izby Skarbowej pochopnie stwierdził niedopuszczalność odwołania, nie wyjaśniając wątpliwości co do pełnomocnictwa i nie wzywając skarżących do zajęcia stanowiska. Sąd wskazał, że skarżący kategorycznie zaprzeczyli wadom doręczenia, a wady pełnomocnictwa mogły zostać skonsolidowane.

Jak należy interpretować oświadczenie woli dotyczące pełnomocnictwa w kontekście przepisów Kodeksu cywilnego i Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Oświadczenie woli należy tłumaczyć zgodnie z zasadami współżycia społecznego i ustaleniami stron, a nie tylko na podstawie jego dosłownego brzmienia, co może prowadzić do konwalidacji wad pełnomocnictwa.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 65 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego, wskazując, że w umowach należy badać zgodny zamiar stron i cel umowy, a nie tylko jej dosłowne brzmienie. W kontekście postępowania podatkowego, wady pełnomocnictwa mogą zostać skonsolidowane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej stwierdzające niedopuszczalność odwołania. Stwierdzono, że postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Przepisy (15)

Główne

Op art. 228 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Niedopuszczalność odwołania, gdy decyzja nie weszła do obrotu prawnego.

u.p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia.

Pomocnicze

Op art. 212

Ordynacja podatkowa

Wejście decyzji do obrotu prawnego.

Op art. 223 § 2 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Termin do wniesienia odwołania.

Op art. 137 § 2 i 3

Ordynacja podatkowa

Pełnomocnictwo ogólne i szczególne.

Op art. 145

Ordynacja podatkowa

Doręczenie decyzji.

P.u.s.a. art. 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Kontrola działalności administracji publicznej.

u.p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Granice kontroli sądu.

u.p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu.

u.p.p.s.a. art. 152

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stwierdzenie, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

u.p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów postępowania.

k.c. art. 65 § 1

Kodeks cywilny

Interpretacja oświadczeń woli.

k.c. art. 65 § 2

Kodeks cywilny

Cel umowy.

Op art. 169 § 1

Ordynacja podatkowa

Wezwanie do zajęcia stanowiska.

Op art. 137 § 4

Ordynacja podatkowa

Konwalidacja wad pełnomocnictwa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Decyzja organu I instancji została skutecznie doręczona skarżącym. • Organ odwoławczy nie wyjaśnił wątpliwości co do pełnomocnictwa i nie wezwał skarżących do zajęcia stanowiska. • Wady pełnomocnictwa mogły zostać skonsolidowane na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego.

Godne uwagi sformułowania

Dyrektor IS pochopnie przyjął bowiem, że decyzja organu I instancji nie została skutecznie doręczona skarżącym i z tej przyczyny nie weszła do obrotu prawnego. • Oświadczenie woli należy bowiem tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje (art. 65 § 1 K.c.). • W umowach należy raczej badać, jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy, aniżeli opierać się na jej dosłownym brzmieniu (art. 65 § 2 K.c.). • wady pełnomocnictwa zostały konwalidowane.

Skład orzekający

Artur Kot

przewodniczący-sprawozdawca

Wojciech Mazur

członek

Leszek Kobylski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji podatkowych, pełnomocnictwa oraz zasad wykładni oświadczeń woli w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia i wątpliwości co do pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniu podatkowym, dotyczące doręczeń i pełnomocnictwa, które są istotne dla praktyków prawa podatkowego.

“Ważne orzeczenie WSA: Jak prawidłowo doręczyć decyzję podatkową i kiedy pełnomocnictwo jest skuteczne?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst