VII SA/Wa 1946/25Stwierdzenie nieważności decyzji psp
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej (KGP PSP) z dnia 26 maja 2025 r. Skarga została wniesiona przez G. D. przeciwko tej decyzji, która umorzyła postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia. KGP PSP wydał zaskarżoną decyzję po tym, jak wcześniej uchylił decyzję Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (Lubelskiego KW PSP) z 20 stycznia 2025 r. i orzekł co do istoty sprawy, umarzając postępowanie pierwszej instancji. Sąd uznał, że decyzja KGP PSP z 26 maja 2025 r. została wydana z rażącym naruszeniem art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). KGP PSP nie był właściwy do rozpoznania wniosku G. D. o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ nie orzekał jako organ I instancji, a jedynie jako organ odwoławczy w stosunku do decyzji Lubelskiego KW PSP. Błędne pouczenie zawarte w poprzedniej decyzji KGP PSP z 11 marca 2025 r. o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy doprowadziło do wydania przez KGP PSP kolejnej, wadliwej decyzji. Sąd podkreślił, że rozpoznanie sprawy w trzeciej instancji stanowi rażące naruszenie prawa, które nie może być akceptowane w państwie prawnym. W związku z tym, na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów o właściwości organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście rozpoznawania wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz stwierdzania nieważności decyzji wydanych z naruszeniem prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z KGP PSP i KPA, ale zasady dotyczące właściwości i rażącego naruszenia prawa są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej był właściwy do rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który dotyczył decyzji wydanej w drugiej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Komendant Główny PSP nie był właściwy do rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ nie orzekał jako organ I instancji, a jedynie jako organ odwoławczy. Błędne pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy doprowadziło do wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Komendant Główny PSP rozpoznał odwołanie od decyzji Lubelskiego KW PSP, co oznacza, że działał jako organ odwoławczy. W takiej sytuacji nie był uprawniony do rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a jedynie do wydania decyzji o uchyleniu lub utrzymaniu w mocy decyzji organu niższej instancji, lub do rozpoznania skargi do WSA. Błędne pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy spowodowało wydanie przez KGP PSP kolejnej, wadliwej decyzji.
Czy decyzja wydana z rażącym naruszeniem przepisów KPA, w tym art. 127 § 3 KPA, podlega stwierdzeniu nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja wydana z rażącym naruszeniem prawa, w tym art. 156 § 1 pkt 2 KPA, podlega stwierdzeniu nieważności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność decyzji Komendanta Głównego PSP, ponieważ została ona wydana z rażącym naruszeniem art. 127 § 3 KPA. Rozpoznanie sprawy w trzeciej instancji stanowi rażące naruszenie elementarnych zasad postępowania administracyjnego, które nie może być akceptowane w państwie prawnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W niniejszej sprawie Komendant Główny PSP nie orzekał jako organ I instancji, a jedynie jako organ odwoławczy, dlatego błędne było pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja podlega stwierdzeniu nieważności, jeżeli została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości albo gdy naruszono przepisy o postępowaniu, a naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia, gdy zachodzą przyczyny określone w art. 156 k.p.a. lub w innych przepisach.
Dz. U. z 2024 r. poz. 572 art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2024 r. poz. 935 art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe.
k.p.a. art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ.
ustawa o PSP art. 11a § ust. 2 pkt 2
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
ustawa o PSP art. 9 § ust. 1
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
Centralnym organem administracji rządowej w sprawach ochrony przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie skarżącemu kosztów postępowania sądowego.
k.p.a. art. 5 § § 2 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Przez ministra należy rozumieć m.in. kierowników centralnych urzędów administracji rządowej podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez właściwego ministra.
Dz. U. z 2024 r. poz. 572 art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2024 r. poz. 572 art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2024 r. poz. 572 art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2024 r. poz. 127 art. 11a § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Dz. U. z 2025 r. , poz. 1312 art. 9 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Dz. U. z 2023 r. poz. 259 art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2024 r. poz. 935 art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w związku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia.
Dz. U. z 2021 r. poz. 137 art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz. U. z 2024 r. poz. 935 art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Komendant Główny PSP nie był właściwy do rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdyż nie orzekał jako organ I instancji. • Decyzja KGP PSP została wydana z rażącym naruszeniem art. 127 § 3 KPA. • Rozpoznanie sprawy w trzeciej instancji stanowi rażące naruszenie prawa.
Godne uwagi sformułowania
rażące naruszenie art. 127 § 3 k.p.a. • rozpoznanie sprawy w trzeciej instancji • nie może być akceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa
Skład orzekający
Elżbieta Granatowska
przewodniczący
Tomasz Janeczko
sprawozdawca
Justyna Wtulich-Gruszczyńska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o właściwości organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście rozpoznawania wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz stwierdzania nieważności decyzji wydanych z naruszeniem prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z KGP PSP i KPA, ale zasady dotyczące właściwości i rażącego naruszenia prawa są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne i niewłaściwe pouczenia mogą prowadzić do wadliwych decyzji administracyjnych, a sąd administracyjny pełni kluczową rolę w ich korygowaniu. Jest to przykład na znaczenie prawidłowego stosowania KPA.
“Sąd stwierdził nieważność decyzji Komendanta Głównego PSP. Kluczowy błąd proceduralny i rozpoznanie sprawy w trzeciej instancji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.