VII SA/Wa 1611/20Oddalenie skargi na postanowienie o nieważności postępowania egzekucyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. N. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB), które odmówiło stwierdzenia nieważności postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB). WINB z kolei utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) o uznaniu za bezzasadne zarzutów wniesionych przez M. N. w postępowaniu egzekucyjnym. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło kosztów sporządzenia ekspertyzy technicznej przewodów wentylacyjnych, nałożonych solidarnie na współwłaścicieli lokali. M. N. zarzucał, że organ egzekucyjny nieprawidłowo prowadził postępowanie, a on sam uiścił swoją część należności (1250 zł z 5000 zł). GINB odmówił stwierdzenia nieważności, wskazując, że zarzuty M. N. nie odpowiadały katalogowi z art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), a solidarna odpowiedzialność współwłaścicieli oznacza, że każdy z nich jest zobowiązany do zapłaty całej kwoty, a wpłata częściowa nie zwalnia z obowiązku zapłaty reszty. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko GINB. Stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie było obarczone wadami kwalifikowanymi z art. 156 k.p.a., a zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (art. 7, 7a, 10 k.p.a.) nie miały wpływu na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ma charakter kontrolny i nie służy ponownemu merytorycznemu rozpoznaniu sprawy. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli w postępowaniu egzekucyjnym oraz zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności postanowienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji egzekucji kosztów ekspertyzy technicznej nałożonej na współwłaścicieli.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie PINB o uznaniu za bezzasadne zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, jest obarczone wadami kwalifikowanymi skutkującymi jego nieważnością?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżone postanowienie GINB nie jest obarczone wadami kwalifikowanymi z art. 156 k.p.a., a zarzuty skarżącego nie spełniają przesłanek do stwierdzenia nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że GINB prawidłowo ocenił, iż postanowienie WINB nie było obarczone wadami powodującymi jego nieważność, w tym rażącym naruszeniem prawa. Zarzuty skarżącego dotyczące prowadzenia postępowania egzekucyjnego nie spełniały wymogów formalnych ani merytorycznych określonych w u.p.e.a., a kwestia solidarności współwłaścicieli i wysokości dochodzonej należności została prawidłowo rozstrzygnięta.
Czy zarzuty wniesione w postępowaniu egzekucyjnym przez współwłaściciela dotyczące częściowego uiszczenia należności za ekspertyzę techniczną są zasadne, biorąc pod uwagę solidarną odpowiedzialność współwłaścicieli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te są bezzasadne, ponieważ solidarna odpowiedzialność oznacza obowiązek zapłaty całej kwoty przez każdego ze współwłaścicieli, a wpłata częściowa nie zwalnia z obowiązku zapłaty pozostałej części.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że solidarna odpowiedzialność współwłaścicieli za koszty ekspertyzy oznacza, iż każdy z nich jest zobowiązany do zapłaty całej kwoty. Zapłata dokonana przez jednego współwłaściciela zwalnia pozostałych z obowiązku, ale nie oznacza, że każdy jest zobowiązany tylko do swojej części. Wpłata 1250 zł przez skarżącego nie zwalniała go z obowiązku zapłaty pozostałej kwoty 3750 zł.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia administracyjnego. Sąd ocenił, czy zaskarżone postanowienie GINB zostało wydane z naruszeniem tego przepisu.
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa podstawy zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Sąd analizował, czy zarzuty skarżącego odpowiadały tym przesłankom.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki uchylenia decyzji lub postanowienia przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutek oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 157 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa zastosowanie przepisów o stwierdzeniu nieważności do postanowień.
u.p.e.a. art. 34 § § 1 i 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zarzutu wykonania lub umorzenia obowiązku.
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zarzutu niezgodności egzekwowanego obowiązku z treścią orzeczenia.
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zarzutu błędu co do osoby zobowiązanego.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skarżącego w postępowaniu egzekucyjnym nie spełniały przesłanek z art. 33 u.p.e.a. • Solidarna odpowiedzialność współwłaścicieli oznacza obowiązek zapłaty całej kwoty przez każdego z nich. • Wpłata częściowa przez jednego współwłaściciela nie zwalnia go z obowiązku zapłaty pozostałej części należności. • Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ma charakter kontrolny i nie służy ponownemu merytorycznemu rozpoznaniu sprawy. • Zaskarżone postanowienie GINB nie było obarczone wadami kwalifikowanymi z art. 156 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Postanowienie GINB zostało wydane z naruszeniem art. 33 § 1 pkt 1 u.p.e.a. poprzez nieuwzględnienie argumentu o częściowym uiszczeniu należności. • Naruszenie art. 7 i 7a k.p.a. poprzez nieuwzględnienie słusznego interesu obywatela. • Naruszenie art. 10 k.p.a. poprzez ograniczenie dostępu do dokumentów w związku z pandemią.
Godne uwagi sformułowania
Solidarna odpowiedzialność oznacza, że każdy ze współwłaścicieli jest obowiązany do uiszczenia całej kwoty należności, a zapłata dokonana przez jednego bądź kilku ze współwłaścicieli zwalnia z tego obowiązku pozostałych. • Postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności nie może prowadzić do ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy, co do jej istoty.
Skład orzekający
Małgorzata Jarecka
przewodniczący-sprawozdawca
Mirosław Montowski
członek
Grzegorz Rudnicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli w postępowaniu egzekucyjnym oraz zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności postanowienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji egzekucji kosztów ekspertyzy technicznej nałożonej na współwłaścicieli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów postępowania egzekucyjnego i odpowiedzialności współwłaścicieli, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalistów od nieruchomości.
“Solidarna odpowiedzialność współwłaścicieli: czy zapłata części długu zwalnia z reszty?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.