VI SA/Wa 6286/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z 12 października 2023 r. umarzająca postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta z 30 czerwca 2016 r. zezwalającej Spółce na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty. Skarżący, P. P., działając we własnym imieniu, wnioskował o stwierdzenie nieważności tej decyzji, powołując się na toczące się postępowania administracyjne i egzekucyjne dotyczące zadłużenia Spółki oraz jego osobistej odpowiedzialności jako członka zarządu. SKO umorzyło postępowanie, stwierdzając brak interesu prawnego skarżącego w żądaniu stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko SKO. Sąd wyjaśnił, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi być bezpośredni, konkretny i realny, wynikający z przepisów prawa materialnego. Status strony w postępowaniu dotyczącym zezwolenia na zajęcie pasa drogowego przysługiwał Spółce, a nie jej członkowi zarządu działającemu we własnym imieniu. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność członka zarządu na podstawie art. 299 § 1 K.s.h. jest hipotetyczna do momentu bezskuteczności egzekucji wobec spółki i nie daje bezpośredniego interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki. W związku z tym, skarżący nie miał legitymacji do żądania stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta, a SKO prawidłowo umorzyło postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku interesu prawnego członka zarządu w postępowaniu dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki, zwłaszcza w kontekście art. 299 K.s.h.
Dotyczy sytuacji, gdy członek zarządu działa we własnym imieniu, a nie jako reprezentant spółki.
Zagadnienia prawne (2)
Czy członek zarządu spółki kapitałowej posiada interes prawny do żądania stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wydanej na rzecz spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, członek zarządu spółki działający we własnym imieniu nie posiada interesu prawnego do żądania stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki, chyba że przepisy prawa materialnego przyznają mu taki bezpośredni, konkretny i aktualny interes.
Uzasadnienie
Interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z normy prawa materialnego, która przyznaje konkretne korzyści podmiotowi. Odpowiedzialność członka zarządu za zobowiązania spółki (art. 299 § 1 K.s.h.) jest interesem prawnym w postępowaniu dotyczącym tej odpowiedzialności, ale nie daje bezpośredniego interesu w postępowaniu dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki, gdyż jest to interes hipotetyczny.
Czy toczące się postępowania egzekucyjne i sądowe przeciwko członkowi zarządu spółki uzasadniają jego legitymację do żądania stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności faktyczne, takie jak toczące się postępowania egzekucyjne czy sądowe przeciwko członkowi zarządu, nie tworzą interesu prawnego w rozumieniu art. 28 K.p.a. do żądania stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki.
Uzasadnienie
Interes prawny musi mieć oparcie w przepisach prawa materialnego, a nie w okolicznościach faktycznych. Postępowania egzekucyjne i sądowe przeciwko członkowi zarządu nie stanowią podstawy prawnej do uznania go za stronę postępowania administracyjnego dotyczącego decyzji wydanej na rzecz spółki.
Przepisy (14)
Główne
K.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 1
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 2
K.p.a. art. 30 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 30 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 38
Kodeks cywilny
K.s.h. art. 201 § § 1
Kodeks spółek handlowych
K.s.h. art. 299 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Przepis ten normuje interes prawny członka zarządu w postępowaniu dotyczącym jego odpowiedzialności za zobowiązania spółki, a nie w postępowaniu dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki.
K.s.h. art. 299 § § 2
Kodeks spółek handlowych
P.p.s.a. art. 106 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego jako członka zarządu spółki do żądania stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadał interes prawny do żądania stwierdzenia nieważności decyzji, powołując się na toczące się postępowania egzekucyjne i sądowe dotyczące jego osobistej odpowiedzialności za zobowiązania spółki.
Godne uwagi sformułowania
kategoria interesu prawnego, na której oparta jest legitymacja procesowa w postępowaniu administracyjnym, należy do prawa materialnego • O istnieniu interesu prawnego decydują, zatem przepisy prawa materialnego przyznające stronie konkretne, indywidualne i aktualne korzyści. • Bezpośredniość interesu prawnego strony oznacza jej sytuację prawną, która wynika wprost z normy prawa materialnego, a nie powstaje za pośrednictwem drugiego podmiotu. • interes wynikający z art. 299 § 1 K.s.h. nie posiada waloru bezpośredniości, konkretności i realności w kontekście postępowania dotyczącego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, gdyż jest całkowicie nieokreślony, hipotetyczny.
Skład orzekający
Urszula Wilk
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Aneta Lemiesz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku interesu prawnego członka zarządu w postępowaniu dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki, zwłaszcza w kontekście art. 299 K.s.h."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy członek zarządu działa we własnym imieniu, a nie jako reprezentant spółki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową różnicę między interesem prawnym a faktycznym w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak sądy interpretują legitymację procesową w kontekście odpowiedzialności członków zarządu.
“Czy członek zarządu może kwestionować decyzję firmy? Sąd wyjaśnia, kiedy masz interes prawny.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.