VI SA/Wa 6285/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta dotyczącej zezwolenia spółce na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty. Skarżący, będący członkiem zarządu spółki, domagał się stwierdzenia nieważności tej decyzji, powołując się na toczące się przeciwko niemu postępowania egzekucyjne i sądowe związane z zobowiązaniami spółki. SKO umorzyło postępowanie, uznając, że skarżący nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 28 K.p.a. do żądania stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodził się ze stanowiskiem SKO. Sąd wyjaśnił, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z normy prawa materialnego i być bezpośredni, konkretny oraz aktualny. W tym przypadku, decyzja dotyczyła zezwolenia dla spółki, a zatem stroną postępowania była spółka, reprezentowana przez swój zarząd. Skarżący, jako członek zarządu, nie posiadał samodzielnego interesu prawnego w kwestionowaniu tej decyzji w trybie stwierdzenia nieważności, gdyż jego potencjalna odpowiedzialność za zobowiązania spółki (art. 299 KSH) jest jedynie hipotetyczna i nie daje mu legitymacji do żądania merytorycznego badania decyzji wydanej na rzecz spółki. Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku interesu prawnego członka zarządu w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki, nawet w kontekście potencjalnej odpowiedzialności za zobowiązania spółki.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od rodzaju postępowania i przedmiotu decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy członek zarządu spółki kapitałowej posiada interes prawny w rozumieniu art. 28 K.p.a. do żądania stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wydanej na rzecz spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, członek zarządu spółki kapitałowej jako osoba fizyczna nie posiada samodzielnego interesu prawnego w żądaniu stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki, chyba że jego sytuacja prawna jest bezpośrednio i materialnoprawnie powiązana z przedmiotem decyzji.
Uzasadnienie
Interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z normy prawa materialnego i być bezpośredni, konkretny oraz aktualny. Decyzja dotycząca zezwolenia na zajęcie pasa drogowego dla spółki dotyczy bezpośrednio spółki, a nie jej członka zarządu jako osoby fizycznej. Potencjalna odpowiedzialność członka zarządu za zobowiązania spółki (art. 299 KSH) jest jedynie hipotetyczna i nie daje mu legitymacji do kwestionowania decyzji wydanej na rzecz spółki w trybie stwierdzenia nieważności.
Czy toczące się postępowania egzekucyjne i sądowe przeciwko członkowi zarządu spółki uzasadniają jego interes prawny w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności faktyczne, takie jak toczące się postępowania egzekucyjne czy sądowe przeciwko członkowi zarządu, nie tworzą interesu prawnego w rozumieniu art. 28 K.p.a. w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki.
Uzasadnienie
Interes prawny musi mieć oparcie w przepisach prawa materialnego, a nie w samych okolicznościach faktycznych. Fakt prowadzenia postępowań egzekucyjnych przeciwko członkowi zarządu nie przekłada się bezpośrednio na jego materialnoprawny interes w kwestionowaniu decyzji wydanej na rzecz spółki.
Przepisy (10)
Główne
K.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego, oparta na posiadaniu interesu prawnego lub obowiązku.
K.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wydania decyzji o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 30 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena zdolności prawnej i do czynności prawnych według prawa cywilnego; działanie stron niebędących osobami fizycznymi przez przedstawicieli.
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 1 i 2
K.p.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia wniosków dowodowych, gdy nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia.
k.s.h. art. 201 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Zarząd spółki z ograniczoną odpowiedzialnością prowadzi sprawy spółki i reprezentuje ją.
k.s.h. art. 299 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Odpowiedzialność członków zarządu za zobowiązania spółki, gdy egzekucja przeciwko spółce okaże się bezskuteczna.
k.c. art. 38
Kodeks cywilny
Osoba prawna działa przez swoje organy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego jako członka zarządu spółki w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej na rzecz spółki. • Interes prawny musi wynikać z prawa materialnego, a nie z okoliczności faktycznych. • Decyzja dotycząca zezwolenia na zajęcie pasa drogowego dotyczy bezpośrednio spółki, a nie jej członka zarządu jako osoby fizycznej.
Odrzucone argumenty
Skarżący jako członek zarządu posiada interes prawny w kwestionowaniu decyzji wydanej na rzecz spółki z uwagi na toczące się przeciwko niemu postępowania egzekucyjne i sądowe. • Zajęta przestrzeń w wieżycy mostu stanowi samodzielny lokal, a nie część pasa drogowego.
Godne uwagi sformułowania
kategoria interesu prawnego, na której oparta jest legitymacja procesowa w postępowaniu administracyjnym, należy do prawa materialnego • O istnieniu interesu prawnego decydują, zatem przepisy prawa materialnego przyznające stronie konkretne, indywidualne i aktualne korzyści. • Bezpośredniość interesu prawnego strony oznacza jej sytuację prawną, która wynika wprost z normy prawa materialnego, a nie powstaje za pośrednictwem drugiego podmiotu. • Interes prawny w postępowaniu administracyjnym może statuować jedynie przepis prawa materialnego, a nie okoliczność faktyczna
Skład orzekający
Urszula Wilk
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Aneta Lemiesz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku interesu prawnego członka zarządu w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji wydanej na rzecz spółki, nawet w kontekście potencjalnej odpowiedzialności za zobowiązania spółki."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od rodzaju postępowania i przedmiotu decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i zajmujących się prawem spółek ze względu na precyzyjne rozgraniczenie interesu prawnego spółki i jej członka zarządu w postępowaniu administracyjnym.
“Czy członek zarządu może kwestionować decyzję dotyczącą firmy? WSA wyjaśnia granice interesu prawnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.