VI SA/Wa 2198/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za nieprawidłowe wypełnienie karty opłaty drogowej. Kara została nałożona przez Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, a następnie utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził jej nieważność. Kluczowym argumentem Sądu było to, że organ odwoławczy rozpoznał merytorycznie odwołanie strony, które zostało wniesione przed doręczeniem tej stronie decyzji. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, organ jest związany decyzją od chwili jej doręczenia, a strona może wnieść środek zaskarżenia dopiero po doręczeniu decyzji. Wniesienie odwołania przed doręczeniem decyzji czyni je niedopuszczalnym. Rozpoznanie takiego przedwczesnego odwołania przez organ odwoławczy stanowi rażące naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów k.p.a. przez organ odwoławczy poprzez rozpoznanie odwołania wniesionego przed doręczeniem decyzji stronie.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy może rozpoznać merytorycznie odwołanie wniesione przez stronę przed doręczeniem jej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozpoznanie odwołania wniesionego przed doręczeniem decyzji stronie stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami k.p.a., organ jest związany decyzją od chwili jej doręczenia, a strona może zaskarżyć decyzję dopiero po jej doręczeniu. Odwołanie wniesione przed doręczeniem jest niedopuszczalne, a jego merytoryczne rozpoznanie przez organ odwoławczy skutkuje stwierdzeniem nieważności zaskarżonej decyzji.
Czy błędne wypełnienie karty opłaty drogowej, wynikające z pomyłki, uzasadnia nałożenie kary pieniężnej?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, skupiając się na wadzie proceduralnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność decyzji z przyczyn proceduralnych, nie odnosząc się do meritum sprawy dotyczącego prawidłowości wypełnienia karty opłaty drogowej i zasadności nałożenia kary.
Przepisy (20)
Główne
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.t.d. art. 92 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92 § 4
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 42 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 87 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 4 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 4 § 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 5 § 3
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 5 § 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 2 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych art. 5
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zostało wniesione przed doręczeniem decyzji stronie, co czyni je niedopuszczalnym. • Rozpoznanie niedopuszczalnego odwołania przez organ odwoławczy stanowi rażące naruszenie prawa.
Odrzucone argumenty
Argumentacja strony dotycząca błędnego wypełnienia karty opłaty drogowej z pomyłki i braku kart tygodniowych.
Godne uwagi sformułowania
nieprawidłowa jest praktyka organu polegająca na nadaniu biegu odwołaniu strony, które zostało wniesione przed faktycznym doręczeniem stronie decyzji czyli przed wprowadzeniem decyzji do obrotu prawnego. • odwołanie takie (przedwczesne) jest niedopuszczalne w rozumieniu art. 134 k.p.a. • rozpoznanie odwołania w sprawie niniejszej stanowiło rażące naruszenie powołanych wyżej przepisów postępowania.
Skład orzekający
Magdalena Bosakirska
przewodniczący
Pamela Kuraś-Dębecka
sprawozdawca
Piotr Borowiecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów k.p.a. przez organ odwoławczy poprzez rozpoznanie odwołania wniesionego przed doręczeniem decyzji stronie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje kluczowy błąd proceduralny, który może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Przedwczesne odwołanie: Jak błąd proceduralny doprowadził do unieważnienia kary pieniężnej.”
Dane finansowe
WPS: 3000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.