VI SA/Wa 1303/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka T.S.A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 5 kwietnia 2011 r., która w części uchyliła i zmieniła wcześniejszą decyzję z 29 września 2010 r. dotyczącą zatwierdzenia oferty ramowej o dostępie telekomunikacyjnym. Skarżąca spółka podniosła szereg zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Prawa telekomunikacyjnego oraz procedury administracyjnej. WSA w Warszawie, po analizie przepisów Konstytucji RP, Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Prawa telekomunikacyjnego (P.t.), doszedł do wniosku, że sprawy dotyczące decyzji Prezesa UKE nakładających obowiązki regulacyjne, w tym decyzje zatwierdzające oferty ramowe, nie należą do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 206 ust. 2 pkt 2 P.t., od decyzji w sprawie nałożenia, zniesienia lub zmiany obowiązków regulacyjnych przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Sąd uznał, że postępowanie w sprawie zatwierdzania ofert ramowych ma charakter "hybrydowy", łącząc procedurę administracyjną z cywilną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, stwierdzając brak swojej właściwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących decyzji Prezesa UKE w przedmiocie zatwierdzania ofert ramowych i innych obowiązków regulacyjnych w sektorze telekomunikacyjnym.
Dotyczy specyficznej kategorii spraw regulowanych przez Prawo telekomunikacyjne i rozstrzyganych przez Prezesa UKE.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzje Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej dotyczące zatwierdzania ofert ramowych dostępu telekomunikacyjnego, nakładające obowiązki regulacyjne, należą do właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzje Prezesa UKE w przedmiocie zatwierdzania ofert ramowych, które nakładają obowiązki regulacyjne, nie należą do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości Sądu Okręgowego w Warszawie (Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie w sprawie zatwierdzania ofert ramowych ma charakter "hybrydowy", łącząc procedurę administracyjną z cywilną. Zgodnie z art. 206 ust. 2 pkt 2 Prawa telekomunikacyjnego, od decyzji w sprawie nałożenia, zniesienia lub zmiany obowiązków regulacyjnych przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie. W związku z tym, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej sprawy.
Przepisy (23)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.t. art. 43 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 206 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 206 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
Pomocnicze
P.t. art. 22 § ust. 2
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 34
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 36
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 40
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 42
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 44
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 45
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 46
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 47
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
P.t. art. 72 § ust. 3
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne
k.p.c. art. 384 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 66
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 17 marca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego na podstawie przepisów Prawa telekomunikacyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie przepisów K.p.a. ze zmianami wynikającymi z P.t. • od decyzji w sprawie nałożenia, zniesienia lub zmiany obowiązków regulacyjnych - przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. • sądy administracyjne nie są właściwe rzeczowo do rozpatrywania spraw związanych z decyzjami Prezesa UKE nakładającymi konkretne obowiązki regulacyjne • postępowanie o "hybrydowym" charakterze polegającym na stosowaniu we wskazanym zakresie procedury administracyjnej oraz procedury cywilnej.
Skład orzekający
Danuta Szydłowska
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Czarnecki
sędzia
Dorota Wdowiak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących decyzji Prezesa UKE w przedmiocie zatwierdzania ofert ramowych i innych obowiązków regulacyjnych w sektorze telekomunikacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kategorii spraw regulowanych przez Prawo telekomunikacyjne i rozstrzyganych przez Prezesa UKE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości sądu w sporach z organami regulacyjnymi, co jest kluczowe dla prawników specjalizujących się w prawie telekomunikacyjnym i administracyjnym.
“Właściwość sądu w sprawach telekomunikacyjnych: Kiedy skarga do WSA, a kiedy do Sądu Okręgowego?”
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.