V SA/Wa 1926/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. K. na postanowienie Ministra Finansów, które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie skargi H. K. na czynność egzekucyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego W. Czynność ta polegała na zajęciu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych z majątku wspólnego H. K. i jej męża Z. K., w celu egzekucji opłaty dodatkowej za parkowanie, która obciążała wyłącznie Z. K. H. K. wniosła skargę na tę czynność, twierdząc, że jest stroną postępowania i poniosła straty. Organy administracji odmówiły wszczęcia postępowania, argumentując, że H. K. nie jest zobowiązaną w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), a jedynie jej mąż Z. K. posiada taki status. Sąd administracyjny uznał, że organy prawidłowo zastosowały art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) w związku z art. 18 u.p.e.a., odmawiając wszczęcia postępowania. Sąd podkreślił, że zgodnie z definicją zobowiązanego w art. 1a pkt 20 u.p.e.a., H. K. nie posiadała statusu zobowiązanej, ponieważ to jej mąż był dłużnikiem. Choć egzekucja dotyczyła majątku wspólnego, a tytuł wykonawczy powinien być wystawiony na oboje małżonków zgodnie z art. 27c u.p.e.a., nie przyznaje to małżonkowi niebędącemu zobowiązanym takich samych uprawnień procesowych, jak zobowiązanemu. Sąd oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skarg na czynności egzekucyjne w administracji, w szczególności w kontekście majątku wspólnego małżonków.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji małżonka dłużnika, który nie jest bezpośrednio zobowiązany. Interpretacja przepisów o postępowaniu egzekucyjnym i k.p.a. w kontekście statusu strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy małżonek zobowiązanego, którego majątek wspólny został zajęty w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym wobec drugiego małżonka, posiada status strony uprawnionej do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, małżonek zobowiązanego, który nie jest bezpośrednio zobowiązany do wykonania świadczenia, nie posiada statusu strony uprawnionej do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji definiuje 'zobowiązanego' jako osobę, na której ciąży obowiązek wykonania świadczenia. Małżonek zobowiązanego, nawet jeśli jego majątek wspólny jest objęty egzekucją, nie jest zobowiązanym w tym rozumieniu i nie może skorzystać ze środków zaskarżenia przysługujących wyłącznie zobowiązanemu.
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną jest prawidłowa, gdy skarżący nie posiada statusu strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej jest zobowiązany wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a., w sytuacji gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną, organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Jest to prawidłowe zastosowanie tej instytucji, gdy skarżący nie spełnia wymogów formalnych do wszczęcia postępowania.
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający prawo do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne przez zobowiązanego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 20
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja 'zobowiązanego' jako osoby, na której ciąży obowiązek wykonania świadczenia pieniężnego lub niepieniężnego.
u.p.e.a. art. 27c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący wystawienia tytułu wykonawczego na oboje małżonków w przypadku egzekucji z majątku wspólnego.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący odmowę wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § § 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 61
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a - c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 26
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Małżonek zobowiązanego nie jest zobowiązanym w rozumieniu u.p.e.a. i nie posiada uprawnień do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną. • Organ administracji prawidłowo zastosował art. 61a § 1 k.p.a. odmawiając wszczęcia postępowania z uwagi na brak statusu strony skarżącej.
Odrzucone argumenty
Skarżąca H. K. jest stroną postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną ze względu na zajęcie majątku wspólnego. • Naruszenie konstytucyjnych zasad (art. 2 w zw. z art. 78 Konstytucji RP) poprzez brak możliwości merytorycznej obrony dla małżonka dłużnika. • Małżonkowi zobowiązanego przysługuje generalny środek zaskarżenia wskazany w art. 54 § 1 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
zobowiązanym jest osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej albo osoba fizyczna, która nie wykonała w terminie o charakterze pieniężnym bądź niepieniężnym • nie posiada statusu zobowiązanego • organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania • nie można przyznać uprawnień wynikających z art. 54 §1 do złożenia skargi na czynności egzekucyjne postępowaniu egzekucyjnym , skoro uprawnienia te, jak wynika wprost z tego przepisu przysługują wyłącznie zobowiązanemu
Skład orzekający
Andrzej Kania
przewodniczący
Barbara Mleczko-Jabłońska
sprawozdawca
Mirosława Pindelska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skarg na czynności egzekucyjne w administracji, w szczególności w kontekście majątku wspólnego małżonków."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji małżonka dłużnika, który nie jest bezpośrednio zobowiązany. Interpretacja przepisów o postępowaniu egzekucyjnym i k.p.a. w kontekście statusu strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i zajmujących się egzekucją administracyjną ze względu na precyzyjne rozgraniczenie statusu zobowiązanego i jego małżonka w kontekście prawa do zaskarżenia czynności egzekucyjnych.
“Czy małżonek dłużnika może skarżyć zajęcie z majątku wspólnego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.