V SA/Wa 1410/12Obciążenie kosztami wydalenia cudzoziemca bez faktycznego wykonania decyzji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi Z. C. była decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o obciążeniu cudzoziemki kosztami wydalenia z Polski w wysokości [...] zł. Decyzja ta została wydana w związku z nielegalnym pobytem cudzoziemki, a jej wykonanie zostało wstrzymane po wszczęciu postępowania o nadanie statusu uchodźcy. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów procedury administracyjnej, w tym art. 7, 8, 9, 11, 80 i 107 k.p.a., wskazując na brak możliwości dokładnego ustalenia sposobu naliczenia kosztów oraz przedwczesność wydania decyzji w przedmiocie kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że zgodnie z art. 96 ustawy o cudzoziemcach, koszty wydalenia ponosi cudzoziemiec, a ich katalog jest otwarty i obejmuje m.in. koszty postępowania, pobytu w ośrodku, badań lekarskich czy transportu. Sąd podkreślił, że przepisy te nie wiążą możliwości wydania decyzji o kosztach z faktycznym wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP. W aktach sprawy znajdowało się zestawienie kosztów poniesionych przez administrację, które sąd uznał za wiarygodne i pozostające w związku ze sprawą. Sąd stwierdził również, że skarżąca miała możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym, a uzasadnienie decyzji spełniało wymogi formalne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obciążania cudzoziemców kosztami wydalenia, w tym możliwość wydania takiej decyzji mimo wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o status uchodźcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o obciążeniu cudzoziemca kosztami wydalenia może zostać wydana, gdy wykonanie decyzji o wydaleniu zostało wstrzymane w związku z postępowaniem o nadanie statusu uchodźcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, możliwość wydania decyzji dotyczącej kosztów wydalenia nie jest uzależniona od faktycznego wydalenia cudzoziemca z terytorium RP.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o cudzoziemcach (art. 96) nie wiążą możliwości wydania decyzji o kosztach z faktycznym wydaleniem, a katalog kosztów jest otwarty i obejmuje koszty poniesione przez administrację.
Czy sposób naliczenia kosztów wydalenia musi być szczegółowo wykazany w decyzji, czy wystarczy podanie końcowej sumy i odwołanie do zestawienia kosztów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wystarczające jest odwołanie do zestawienia kosztów poniesionych przez administrację, które jest dostępne dla strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że koszty wskazane w zestawieniu są wiarygodne i pozostają w związku ze sprawą, a skarżąca miała możliwość zapoznania się z tym zestawieniem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
u.c. art. 96 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Koszty wydalenia ponosi sam cudzoziemiec.
u.c. art. 96 § ust. 6
Ustawa o cudzoziemcach
Wymienia składniki kosztów wydalenia (postępowanie, pobranie danych, pobyt w ośrodku, badania, pomoc UE, przejazd, doprowadzenie).
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.c. art. 100 § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
Podstawa do wydania rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowych zasad obliczania kosztów wydalenia.
rozp. MSWiA
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
Szczegółowe zasady obliczania kosztów związanych z wydaleniem.
p.u.s.a. art. 1 § ust. 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § ust. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia prawa do zapoznania się z aktami sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o cudzoziemcach nie wiążą możliwości wydania decyzji o kosztach wydalenia z faktycznym wykonaniem decyzji o wydaleniu. • Katalog kosztów wydalenia jest otwarty i obejmuje koszty poniesione przez administrację publiczną. • Zestawienie kosztów poniesionych przez administrację jest wiarygodne i pozostaje w związku ze sprawą. • Strona miała możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym.
Odrzucone argumenty
Decyzja o obciążeniu kosztami wydalenia była przedwczesna, gdyż postępowanie o nadanie statusu uchodźcy wstrzymało wykonanie decyzji o wydaleniu. • Sposób naliczenia kosztów wydalenia nie był precyzyjnie ustalony w decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem. • W ocenie Sądu organ administracji nie dopuścił się naruszenia prawa, które mogłoby skutkować uchyleniem zaskarżonej decyzji. • Powolane przepisy w żaden sposób nie wiążą możliwości wydania decyzji dotyczącej kosztów wydalenia z faktycznym wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP.
Skład orzekający
Beata Blankiewicz-Wóltańska
przewodniczący
Beata Krajewska
sędzia
Krystyna Madalińska-Urbaniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obciążania cudzoziemców kosztami wydalenia, w tym możliwość wydania takiej decyzji mimo wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o status uchodźcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawnego związanego z kosztami ponoszonymi przez cudzoziemców w postępowaniach administracyjnych, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie imigracyjnym i administracyjnym.
“Czy można obciążyć cudzoziemca kosztami wydalenia, jeśli nie został jeszcze wydalony z kraju?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.