Orzeczenie · 2017-01-10

V KA 385/16

Sąd
Sąd Okręgowy
Miejsce
Warszawa
Data
2017-01-10
SAOSinnezamówienia publiczneŚredniaokręgowy
prawo zamówień publicznychfunkcjonariusz publicznyrewitalizacja parkuprzetargoszustwopoświadczenie nieprawdysąd okręgowyapelacja

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał apelacje wniesione przez oskarżyciela publicznego oraz pełnomocnika oskarżyciela posiłkowego od wyroku Sądu Rejonowego w Skierniewicach, który uniewinnił P. Ł. od zarzutu z art. 231 § 1 kk (niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego) oraz P. F. od zarzutu z art. 297 § 1 kk (poświadczenie nieprawdy w oświadczeniu). Apelacja prokuratora zarzucała obrazę przepisów postępowania (m.in. art. 408 kpk, art. 418 § 3 kpk, art. 410 kpk, art. 424 kpk) oraz błąd w ustaleniach faktycznych, mający wpływ na treść orzeczenia. Sąd Okręgowy uznał zarzut obrazy art. 408 kpk za chybiony, wskazując na dopuszczalność wstępnych narad składu orzekającego. Jednakże, w odniesieniu do oskarżonego P. Ł., sąd drugiej instancji stwierdził obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na treść wyroku, wynikającą z pobieżnego zebrania i oceny materiału dowodowego, co doprowadziło do dowolnych ustaleń. W szczególności, sąd pierwszej instancji nie ustalił w sposób wystarczający zakresu obowiązków ciążących na P. Ł. jako kierowniku zamawiającego, jego faktycznego zaangażowania w analizę ofert, stanu wiedzy o okolicznościach zarzutu, ani jego obecności przy pracach komisji podczas urlopu. Z tych powodów, zaskarżony wyrok w części dotyczącej P. Ł. został uchylony i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu. W odniesieniu do oskarżonej P. F., Sąd Okręgowy uznał apelację prokuratora za bezzasadną. Sąd pierwszej instancji zebrał i rozważył materiał dowodowy w sposób kompletny, a jego stanowisko zostało wyczerpująco uzasadnione. Ocena dowodów, poprzedzona ujawnieniem okoliczności na rozprawie, została dokonana z uwzględnieniem zasad wiedzy i doświadczenia życiowego, prowadząc do ustaleń nieobciążonych błędem. Sąd uznał, że nie można przypisać P. F. wiedzy o przedkładaniu dokumentów z nieprawdziwymi danymi, a także zakwestionował materialną nierzetelność przedkładanych dokumentów. Wyjaśnienia oskarżonej, w kontekście analizy zapisu warunków technicznych przetargu oraz załączonych dokumentów, zostały uznane za wiarygodne, co prowadziło do wniosku o braku zamiaru wprowadzenia zamawiającego w błąd. W związku z tym, wyrok uniewinniający wobec P. F. został utrzymany w mocy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności kierownika zamawiającego w postępowaniach o zamówienia publiczne oraz oceny dowodów w sprawach o niedopełnienie obowiązków i poświadczenie nieprawdy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej; wymaga uwzględnienia kontekstu prawnego obowiązującego w czasie czynu.

Zagadnienia prawne (4)

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa w sprawie niedopełnienia obowiązków przez kierownika postępowania przetargowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji dopuścił się obrazy przepisów postępowania poprzez pobieżne zebranie i ocenę materiału dowodowego, co doprowadziło do dowolnych ustaleń faktycznych. Wymaga ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy wskazał na brak wystarczających ustaleń dotyczących zakresu obowiązków oskarżonego, jego faktycznego zaangażowania, wiedzy o okolicznościach zarzutu oraz obecności na posiedzeniach komisji przetargowej. Ocena dowodów była powierzchowna i nie pozwalała na kontrolę instancyjną.

Czy oskarżona P. F. świadomie przedłożyła nieprawdziwe informacje w dokumentach dotyczących spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w postępowaniu o zamówienie publiczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że nie można przypisać oskarżonej wiedzy o przedkładaniu dokumentów z nieprawdziwymi danymi i zakwestionował materialną nierzetelność dokumentów. Wyjaśnienia oskarżonej uznano za wiarygodne.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy potwierdził ocenę sądu pierwszej instancji, wskazując na nieprecyzyjne sformułowanie warunków przetargu, niejednoznaczność danych w dokumentach oraz brak bezpośredniej wiedzy oskarżonej co do rodzaju wcześniej wykonywanych robót. Załączone dokumenty i zeznania świadków potwierdzały jej przekonanie o zgodności oferty ze specyfikacją.

Czy podanie przez oskarżoną P. F. danych dotyczących powierzchni parków w R. i I. oraz terminów wykonania projektów stanowiło poświadczenie nieprawdy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał, że oskarżona miała uzasadnione przekonanie o zgodności podanych danych ze specyfikacją, a nieprecyzyjne sformułowanie warunków zamówienia oraz sposób uzyskiwania informacji przez oskarżoną nie pozwalały na przypisanie jej zamiaru popełnienia przestępstwa.

Uzasadnienie

Analiza dokumentów, w tym referencji i korespondencji mailowej, wskazała na niejednoznaczność interpretacji warunków specyfikacji przez oskarżoną i jej przekonanie o spełnieniu wymagań. Zamawiający miał możliwość weryfikacji danych źródłowych.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zarzuty apelacji dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 408 kpk, w kontekście uzasadnienia wyroku?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut obrazy art. 408 kpk został uznany za chybiony. Sąd Okręgowy stwierdził, że wstępne narady składu orzekającego nie stanowią uchybienia, a sposób prowadzenia narady jest domeną składu orzekającego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy w swoim orzecznictwie dopuszcza wstępne uzgodnienia w ramach składu orzekającego i przygotowanie projektu wyroku przed zamknięciem przewodu sądowego. Samo wygłoszenie przez przewodniczącego wstępnych motywów rozstrzygnięcia nie przesądza o braku narady.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie wyroku w części dotyczącej P. Ł. i przekazanie do ponownego rozpoznania; Utrzymanie w mocy wyroku uniewinniającego wobec P. F.
Strona wygrywająca
P. F.

Strony

NazwaTypRola
P. Ł.osoba_fizycznaoskarżony
T. I. Przedsiębiorstwo Budowlane (...)spółkawykonawca
P. F.osoba_fizycznaoskarżona
Urząd Miasta S.instytucjazamawiający
Z. P. Z.spółkawykonawca
PPUH (...) .M. J. M.spółkawykonawca
P. - M Sp z O.O.spółkawykonawca
A. B.osoba_fizycznaświadek
A. P. (1)osoba_fizycznaświadek
E. S.osoba_fizycznaświadek
J. M. (2)osoba_fizycznaświadek
M. J.osoba_fizycznaświadek
G. P.osoba_fizycznaświadek
B. W.osoba_fizycznaświadek
I. K.osoba_fizycznaświadek
A. P. (2)osoba_fizycznaświadek

Przepisy (18)

Główne

k.k. art. 231 § 1

Kodeks karny

k.k. art. 297 § 1

Kodeks karny

Pomocnicze

k.p.k. art. 408

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 418 § 3

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 410

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 424 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 427 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 438 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 438 § 3

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 427 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 437 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 437 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

p.z.p. art. 26 § 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 24 § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 18

Ustawa Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 20

Ustawa Prawo zamówień publicznych

k.p.k. art. 49 § 1

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obraza przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji w odniesieniu do P. Ł. (pobieżna ocena dowodów, brak ustaleń faktycznych). • Niewłaściwa ocena materiału dowodowego przez sąd pierwszej instancji w odniesieniu do P. Ł.

Odrzucone argumenty

Zarzuty apelacji dotyczące P. F. zostały uznane za bezzasadne. • Zarzut obrazy art. 408 kpk został uznany za chybiony.

Godne uwagi sformułowania

nie można odmówić słuszności argumentom skarżących, tak dotyczącym podważenia zasadności wniosków ale i podstawy owego wnioskowania mającej swoje źródło w poczynionych ustaleniach. • nie można przypisać wiedzy, by przedkładała dokumenty z nieprawdziwymi danymi. • nie można mówić o przedłożeniu poświadczającego nieprawdę pisemnego oświadczenia w rozumieniu art. 297 § 1 kk.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności kierownika zamawiającego w postępowaniach o zamówienia publiczne oraz oceny dowodów w sprawach o niedopełnienie obowiązków i poświadczenie nieprawdy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej; wymaga uwzględnienia kontekstu prawnego obowiązującego w czasie czynu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy potencjalnych nieprawidłowości w dużym przetargu publicznym na rewitalizację parku, co jest tematem interesującym ze względu na znaczenie finansowe i społeczne. Analiza błędów proceduralnych i oceny dowodów przez sądy dodaje jej wartości dla prawników.

Wielki przetarg na rewitalizację parku: Sąd Okręgowy uchyla wyrok i nakazuje ponowne rozpatrzenie sprawy byłego zastępcy prezydenta miasta.

Dane finansowe

WPS: 12 054 000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst