IV SA/Wa 297/13Odmowa zezwolenia na pobyt z powodu nieprawdziwych informacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. L., obywatelki C., na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Podstawą odmowy było złożenie przez skarżącą wniosku zawierającego nieprawdziwe informacje dotyczące jej karalności. Skarżąca we wniosku zaznaczyła, że nie była karana sądownie ani nie ciążą na niej zobowiązania wynikające z orzeczeń sądowych. W toku postępowania ustalono, że skarżąca została skazana wyrokiem Sądu Rejonowego w P. za przestępstwo z art. 291 § 1 w zw. z art. 293 § 1 Kodeksu karnego. Organy administracji uznały, że skarżąca miała świadomość swojej karalności i celowo podała nieprawdziwe informacje, co stanowiło podstawę do obligatoryjnej odmowy udzielenia zezwolenia na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach. Skarżąca zarzucała organom naruszenie przepisów KPA, w tym brak wszechstronnego wyjaśnienia sprawy oraz nieprawidłową wykładnię art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły świadomość skarżącej co do nieprawdziwości podanych informacji. Sąd podkreślił, że przepis art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach ma charakter obligatoryjny, a podanie nieprawdziwych informacji, nawet jeśli nie jest wynikiem umyślnego działania, lecz zawinionego zaniedbania, uzasadnia odmowę udzielenia zezwolenia. Sąd uznał, że skarżąca miała świadomość swojej karalności, co potwierdzały m.in. zeznania oraz fakt uiszczenia grzywny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach w kontekście obowiązku podawania prawdziwych informacji we wniosku o zezwolenie na pobyt, zwłaszcza w przypadku karalności. Podkreślenie, że nawet zawinione zaniedbanie przy wypełnianiu wniosku może prowadzić do odmowy.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony. Interpretacja przepisu może być stosowana analogicznie do innych postępowań administracyjnych, gdzie wymagane jest podawanie prawdziwych informacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie wniosku o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony zawierającego nieprawdziwe informacje dotyczące karalności, nawet jeśli wnioskodawca twierdzi, że nie był świadomy nieprawdziwości tych informacji, stanowi podstawę do obligatoryjnej odmowy udzielenia zezwolenia na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, złożenie wniosku zawierającego nieprawdziwe informacje, które mogły mieć znaczenie w sprawie i zostały przekazane przez cudzoziemca ze świadomością ich nieprawdziwości, stanowi podstawę do obligatoryjnej odmowy udzielenia zezwolenia. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły świadomość skarżącej co do nieprawdziwości podanych informacji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach ma charakter obligatoryjny. Odmowa jest uzasadniona, gdy informacja była nieprawdziwa, mogła mieć znaczenie w sprawie i została przekazana ze świadomością jej nieprawdziwości. Sąd uznał, że skarżąca miała świadomość swojej karalności, co potwierdzały zeznania i fakt uiszczenia grzywny, a podanie nieprawdziwych informacji jest zawinione, nawet jeśli nie jest umyślne.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy oraz czy wydały decyzję z poszanowaniem zasad Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 107 § 3 Kpa)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji prawidłowo przeprowadziły postępowanie dowodowe, dokonały niezbędnych ustaleń i wydały decyzję z poszanowaniem zasad KPA.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy uczyniły zadość wszystkim zasadom wynikającym z KPA, wyczerpująco przeprowadziły postępowanie dowodowe, dokonały ustaleń co do skazania skarżącej, a uzasadnienie decyzji odpowiadało wymogom art. 107 § 3 Kpa. Rozstrzygnięcia organów odpowiadały prawu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u. o cudzoziemcach art. 57 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Odmawia się udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jeżeli w postępowaniu o udzielenie zezwolenia cudzoziemiec złożył wniosek lub dołączył do niego dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje (lit. a).
Pomocnicze
u. o cudzoziemcach art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Okoliczność, na którą powołała się skarżąca (wykonywanie pracy), wypełnia dyspozycję zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jeśli uzasadnia zamieszkiwanie na terytorium RP przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
u. o cudzoziemcach art. 57 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wskazanie niezgodnych z prawdą danych utrudnia i wydłuża postępowanie administracyjne, narażając Skarb Państwa na dodatkowe koszty.
u. o cudzoziemcach art. 57 § 5
Ustawa o cudzoziemcach
Informacja o uprzedniej karalności ma istotne znaczenie dla oceny przesłanki w postaci zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego lub interesu Rzeczypospolitej Polskiej.
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia sprawy.
Kpa art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wszechstronnego zebrania i oceny materiału dowodowego.
Kpa art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymóg uzasadnienia decyzji.
k.k. art. 291 § 1
Kodeks karny
Przepis dotyczący paserstwa.
k.k. art. 293 § 1
Kodeks karny
Przepis dotyczący paserstwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo ustaliły, że skarżąca złożyła wniosek zawierający nieprawdziwe informacje dotyczące swojej karalności. • Skarżąca miała świadomość nieprawdziwości podanych informacji, co potwierdzają jej zeznania i fakt uiszczenia grzywny. • Złożenie wniosku zawierającego nieprawdziwe informacje, nawet jeśli nie jest wynikiem umyślnego działania, lecz zawinionego zaniedbania, stanowi podstawę do obligatoryjnej odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie była świadoma skazania jej prawomocnym wyrokiem Sądu. • Wyrok Sądu dotyczył firmy, w której pracowała skarżąca, a nie jej osobiście. • Organy nie wyjaśniły wszechstronnie okoliczności związanych z odbiorem przesyłek pocztowych i uiszczeniem grzywny. • Brak było dowodu przetłumaczenia wyroku na język skarżącej, co budzi wątpliwości co do możliwości zapoznania się z nim.
Godne uwagi sformułowania
odmawia się udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jeżeli w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemiec złożył wniosek lub dołączył do niego dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje • ratio legis wprowadzenia do katalogu przesłanek negatywnych regulacji prawnej o treści wyznaczonej w art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach łączyć trzeba z uznaniem, że wymóg przedstawienia przez wnioskodawcę zgodnych z prawdą wyjaśnień na temat swojej osoby pozwala w bezpośredni sposób ocenić postawę cudzoziemca, a w oparciu o nią, jego nastawienie do przestrzegania obowiązujących przepisów i reguł prawnych • każdy cudzoziemiec ma obowiązek starannego wypełnienia wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony po zaznajomieniu się z zawartym w nim pouczeniem i z przewidzianymi w nim konsekwencjami prawnymi udzielenia błędnych lub fałszywych informacji. To wnioskodawcę konsekwencje te obciążają. • Samo brzmienie przepisu nie wymaga, aby podanie fałszywych informacji musiało być spowodowane wyłącznie działaniem umyślnym. Zdaniem Sądu podstawą do odmowy udzielenia zezwolenia musi być każde zawinione podanie obiektywnie nieprawdziwych informacji we wniosku.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Falkiewicz-Kluj
członek
Łukasz Krzycki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach w kontekście obowiązku podawania prawdziwych informacji we wniosku o zezwolenie na pobyt, zwłaszcza w przypadku karalności. Podkreślenie, że nawet zawinione zaniedbanie przy wypełnianiu wniosku może prowadzić do odmowy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony. Interpretacja przepisu może być stosowana analogicznie do innych postępowań administracyjnych, gdzie wymagane jest podawanie prawdziwych informacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje podawania nieprawdziwych informacji we wnioskach administracyjnych, co jest częstym problemem w postępowaniach dotyczących cudzoziemców. Pokazuje, jak ważne jest dokładne wypełnianie dokumentów i świadomość prawnych obowiązków.
“Nieujawnienie karalności we wniosku o pobyt może zakończyć się odmową – nawet jeśli twierdzisz, że to pomyłka.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.