IV SA/Wa 2143/14Uchylenie decyzji o odmowie zezwolenia na pobyt z powodu naruszen proceduralnych 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP. Podstawą odmowy był wpis danych cudzoziemca do Systemu Informacyjnego Schengen. Skarżący kwestionował zasadność wpisu i podnosił, że w Polsce urodził mu się syn, co powinno być uwzględnione. Wojewoda odmówił zezwolenia, a Szef Urzędu utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie przez organy przepisów art. 7 i 77 k.p.a., które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd wskazał, że organy nie wyjaśniły dostatecznie stanu faktycznego, w szczególności kwestii związanych z narodzinami syna skarżącego, co mogło stanowić podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt na podstawie art. 57 ust. 5a ustawy o cudzoziemcach. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie uchylenia decyzji administracyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności obowiązku wyjaśnienia stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca z wpisem do SIS i narodzinami dziecka w Polsce. Interpretacja art. 57 ust. 5a ustawy o cudzoziemcach wymaga szczegółowego badania okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego przez organy, polegające na niewyjaśnieniu stanu faktycznego, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji odmawiającej zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadnia uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji nie wyjaśniły dostatecznie stanu faktycznego sprawy, w szczególności kwestii związanych z narodzinami syna skarżącego, co mogło mieć wpływ na możliwość udzielenia zezwolenia na pobyt. Brak wyczerpującego materiału dowodowego i wadliwe uzasadnienie decyzji stanowiły podstawę do uchylenia decyzji.
Czy narodziny dziecka w Polsce mogą stanowić "poważną przyczynę" lub "wzgląd humanitarny" uzasadniający odstąpienie od odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, mimo wpisu do Systemu Informacyjnego Schengen?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Narodziny dziecka w Polsce mogą być istotną okolicznością wymagającą zbadania w kontekście art. 57 ust. 5a ustawy o cudzoziemcach, jednak organy muszą przeprowadzić wyczerpujące postępowanie wyjaśniające w tej kwestii.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy powinny zbadać okoliczność narodzin syna skarżącego, przeprowadzić postępowanie wyjaśniające dotyczące ojcostwa, opieki, wspólnego zamieszkiwania i innych powiązań rodzinnych, aby ocenić, czy istnieją poważne przyczyny lub względy humanitarne uzasadniające odstąpienie od odmowy zezwolenia.
Czy organ administracji ma obowiązek zasięgnąć opinii państwa członkowskiego, które dokonało wpisu do Systemu Informacyjnego Schengen, gdy rozważa wydanie zezwolenia na pobyt cudzoziemcowi?
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 25 ust. 1 Konwencji wykonawczej do układu z Schengen, państwo członkowskie rozważające wydanie dokumentu pobytowego cudzoziemcowi, wobec którego dokonano wpisu do celów odmowy wjazdu, powinno zasięgnąć opinii państwa członkowskiego, które dokonało wpisu, i uwzględnić jego interesy.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do Konwencji wykonawczej do układu z Schengen, wskazując na obowiązek konsultacji z państwem wpisującym dane do SIS w przypadku rozważania wydania zezwolenia pobytowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 57 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 57 § 2a
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 57 § 5a
Ustawa o cudzoziemcach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy administracji przepisów postępowania (art. 7 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a.) poprzez niewyjaśnienie stanu faktycznego sprawy. • Konieczność zbadania przez organy okoliczności narodzin syna skarżącego w Polsce jako potencjalnej podstawy do udzielenia zezwolenia na pobyt.
Godne uwagi sformułowania
organy nie wyjaśniły w sposób dostateczny stanu faktycznego sprawy • naruszenie przepisów postępowania mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy • naruszenie przepisów postępowania – art. 7 kpa i art. 77 § 1 kpa • niezbędne jest stwierdzenie, że doszło w nim do naruszenia prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy bądź przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy
Skład orzekający
Beata Sobocha
przewodniczący
Agnieszka Wójcik
sprawozdawca
Teresa Zyglewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie uchylenia decyzji administracyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności obowiązku wyjaśnienia stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca z wpisem do SIS i narodzinami dziecka w Polsce. Interpretacja art. 57 ust. 5a ustawy o cudzoziemcach wymaga szczegółowego badania okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są procedury administracyjne i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli pierwotne przesłanki do odmowy wydają się uzasadnione. Dodatkowo, wątek rodzinny (narodziny dziecka) dodaje ludzkiego wymiaru.
“Błąd proceduralny organu administracji uchyla decyzję o odmowie zezwolenia na pobyt mimo wpisu do SIS. Czy narodziny dziecka mogą zmienić los cudzoziemca?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.