IV SA/Wa 1828/13Cofnięcie zezwolen na pobyt wydalenie cudzoziemca po skazaniu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. G. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o cofnięciu skarżącej zezwolenia na osiedlenie się i wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Podstawą decyzji administracyjnych było prawomocne skazanie W. G. wyrokiem z dnia [...] października 2011 r. na karę 3 lat i 6 miesięcy pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne, co stanowiło przesłankę obligatoryjnego cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach. Dodatkowo, organy uznały, że dalszy pobyt skarżącej stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego (art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy). Sąd, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził, że organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i postępowania. Sąd podkreślił, że cofnięcie zezwolenia w sytuacji prawomocnego skazania na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności jest obligatoryjne. Ponadto, sąd zgodził się z organami, że charakter i częstotliwość popełnianych przez skarżącą czynów karalnych uzasadniają uznanie jej dalszego pobytu za zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obligatoryjności cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się w przypadku prawomocnego skazania za poważne przestępstwo oraz uzasadnienie wydalenia z uwagi na zagrożenie bezpieczeństwa państwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca posiadającego zezwolenie na osiedlenie się i prawomocnie skazanego za przestępstwo.
Zagadnienia prawne (3)
Czy prawomocne skazanie cudzoziemca za przestępstwo umyślne na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności obliguje organ do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spełnienie przesłanki z art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach obliguje organ do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prawomocny wyrok skazujący na karę pozbawienia wolności przekraczającą 3 lata stanowi obligatoryjną podstawę do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się, co nie podlega uznaniu administracyjnemu.
Czy dalszy pobyt cudzoziemca, który popełnił przestępstwa, może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, charakter i częstotliwość popełnianych czynów karalnych oraz wymiar kar pozbawienia wolności mogą stanowić podstawę do uznania, że dalszy pobyt cudzoziemca stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Uzasadnienie
Sąd zgodził się z organami, że popełnione przez skarżącą przestępstwa i wymierzone kary uzasadniają uznanie jej dalszego pobytu w Polsce za zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa.
Czy w przypadku wydalenia cudzoziemca z uwagi na zagrożenie bezpieczeństwa państwa, należy wyznaczyć termin do dobrowolnego opuszczenia terytorium RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadkach gdy decyzja o wydaleniu podlega przymusowemu wykonaniu z uwagi na względy bezpieczeństwa państwa, nie stosuje się przepisu o wyznaczeniu terminu do dobrowolnego opuszczenia terytorium RP.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że w sytuacji, gdy wydalenie następuje z uwagi na względy bezpieczeństwa państwa (art. 95 ust. 1 pkt 3 ustawy), decyzja podlega przymusowemu wykonaniu i nie wyznacza się terminu do dobrowolnego wyjazdu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
u.o.c. art. 68 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemcowi cofa się zezwolenie na osiedlenie się, jeżeli wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego bądź interes Rzeczypospolitej Polskiej (pkt 1) lub został skazany prawomocnym wyrokiem w Rzeczypospolitej Polskiej za przestępstwo umyślne na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności (pkt 3).
Pomocnicze
u.o.c. art. 68 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
W decyzji o cofnięciu zezwolenia na osiedlenie się w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, orzeka się o wydaleniu cudzoziemca.
u.o.c. art. 68 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Do postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się, w części dotyczącej orzeczenia o wydaleniu cudzoziemca, stosuje się przepisy o postępowaniu w sprawie wydalenia.
u.o.c. art. 90 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
W decyzji o wydaleniu określa się termin dobrowolnego opuszczenia terytorium RP (pkt 1), można określić trasę przejazdu (pkt 2), można wyznaczyć miejsce zamieszkania (pkt 3), orzeka się o zakazie ponownego wjazdu (pkt 4).
u.o.c. art. 90 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzji o wydaleniu można nadać rygor natychmiastowej wykonalności, jeżeli wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego albo ochrony interesu Rzeczypospolitej Polskiej.
u.o.c. art. 95 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzja o wydaleniu podlega przymusowemu wykonaniu przez doprowadzenie cudzoziemca do granicy, jeżeli wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego albo interes Rzeczypospolitej Polskiej (pkt 3).
u.o.c. art. 89 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa przypadki, w których nie wydaje się decyzji o wydaleniu lub nie wykonuje się wydanej decyzji (np. przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, związek małżeński z obywatelem polskim).
Ustawa z dnia 29 marca 1963 r. art. 13
Przepis dotyczący zezwolenia na pobyt stały (obecnie osiedlenie się) w związku z zawarciem związku małżeńskiego.
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy odwołania od decyzji.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji w wyniku rozpatrzenia odwołania.
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie w granicach sprawy będącej przedmiotem kontrolowanego postępowania administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy orzekania o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. art. 18 § § 1 pkt 1 lit. c
Dotyczy opłat za czynności adwokackie z urzędu.
k.k. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks karny
Ciężki uszczerbek na zdrowiu.
k.k. art. 226
Kodeks karny
Naruszenie nietykalności cielesnej funkcjonariusza publicznego.
k.k. art. 148 § § 1
Kodeks karny
Zabójstwo człowieka.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawomocne skazanie skarżącej za przestępstwo umyślne na karę pozbawienia wolności przekraczającą 3 lata stanowi obligatoryjną podstawę do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się. • Dalszy pobyt skarżącej stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego ze względu na charakter i częstotliwość popełnianych czynów karalnych. • Decyzja o wydaleniu podlega przymusowemu wykonaniu z uwagi na względy bezpieczeństwa państwa, co wyłącza konieczność wyznaczenia terminu do dobrowolnego opuszczenia terytorium RP.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej o potrzebie uporządkowania spraw majątkowych i zabrania rzeczy nie mogła przeważyć nad względami bezpieczeństwa państwa i obligatoryjnym charakterem cofnięcia zezwolenia.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie cudzoziemcowi zezwolenia na osiedlenie się jest obligatoryjne i nie mieści się w ramach tzw. uznania administracyjnego • jej dalszy pobyt w Polsce będzie stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego • w interesie Rzeczypospolitej Polskiej nie leży akceptowanie dalszego pobytu w Polsce cudzoziemki, która w sposób rażący naruszyła przepisy polskiego prawa
Skład orzekający
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
przewodniczący-sprawozdawca
Magdalena Durzyńska
członek
Agnieszka Wójcik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się w przypadku prawomocnego skazania za poważne przestępstwo oraz uzasadnienie wydalenia z uwagi na zagrożenie bezpieczeństwa państwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca posiadającego zezwolenie na osiedlenie się i prawomocnie skazanego za przestępstwo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy wydalenia cudzoziemca z Polski po prawomocnym skazaniu za poważne przestępstwa, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze.
“Poważne przestępstwa i wydalenie z Polski: Sąd potwierdza obligatoryjne cofnięcie zezwolenia na pobyt.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.