IV SA/Wa 1264/17Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały podrobiony akt urodzenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. M., obywatela Ukrainy, na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymującą w mocy decyzję o cofnięciu mu zezwolenia na pobyt stały. Zezwolenie to zostało pierwotnie udzielone na podstawie posiadania polskiego pochodzenia, które miało wynikać z polskiej narodowości dziadka skarżącego, udokumentowanej aktem urodzenia ojca skarżącego. W toku postępowania ustalono jednak, że akt urodzenia ojca zawierał fałszywe informacje dotyczące narodowości dziadka, co potwierdziły ustalenia ukraińskich organów rejestracyjnych. Prokuratura Rejonowa prowadziła postępowanie w sprawie podrobienia tego dokumentu. Wojewoda uchylił pierwotną decyzję o udzieleniu zezwolenia, stwierdzając naruszenie prawa, a następnie wydał decyzję o cofnięciu zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach, wskazując na złożenie wniosku zawierającego fałszywe informacje. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że nie miał świadomości fałszywości dokumentu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że zezwolenie na pobyt stały zostało uzyskane na podstawie podrobionego dokumentu, a cofnięcie zezwolenia było obligatoryjne. Sąd podkreślił, że nie było konieczności ponownego badania polskiego pochodzenia w postępowaniu o cofnięcie zezwolenia, a ustalenie złożenia dokumentu z fałszywymi informacjami było wystarczające do zastosowania art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że złożenie dokumentu z fałszywymi informacjami, nawet bez świadomości strony, jest obligatoryjną podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały. Podkreślenie, że postępowanie o cofnięcie zezwolenia ma inny zakres niż postępowanie o jego udzielenie.
Dotyczy sytuacji, gdy zezwolenie na pobyt zostało uzyskane na podstawie dokumentów zawierających nieprawdziwe dane, a także gdy ustalono podrobienie dokumentu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy złożenie wniosku o zezwolenie na pobyt stały zawierającego dokument z fałszywymi informacjami, nawet jeśli strona nie miała świadomości fałszerstwa, stanowi podstawę do obligatoryjnego cofnięcia zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, złożenie wniosku zawierającego dokumenty z fałszywymi informacjami, niezależnie od świadomości strony co do fałszerstwa, stanowi podstawę do obligatoryjnego cofnięcia zezwolenia na pobyt stały zgodnie z art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach ma charakter obligatoryjny i nie wymaga udowodnienia świadomości strony co do fałszywości dokumentu. Kluczowe jest samo złożenie dokumentu zawierającego nieprawdziwe dane lub informacje, co zostało wykazane w postępowaniu.
Czy w postępowaniu o cofnięcie zezwolenia na pobyt stały należy ponownie badać przesłanki pozytywne do jego udzielenia, w tym polskie pochodzenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu o cofnięcie zezwolenia na pobyt stały nie ma konieczności ponownego badania przesłanek pozytywnych do jego udzielenia, takich jak polskie pochodzenie. Ustalenia te należą do postępowania o udzielenie zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy dotyczące cofnięcia zezwolenia na pobyt stały nie przewidują możliwości odstąpienia od wydania decyzji cofającej zezwolenie, nawet jeśli późniejsze dowody mogłyby wskazywać na spełnienie przesłanek pozytywnych. Postępowanie o cofnięcie zezwolenia ma inny zakres niż postępowanie o jego udzielenie.
Czy podrobienie dokumentu stanowiącego podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt stały, stwierdzone w postępowaniu karnym, jest wystarczającą przesłanką do cofnięcia zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenie przez organy administracji, że dokument złożony do wniosku zawierał fałszywe informacje, jest wystarczające do cofnięcia zezwolenia, nawet jeśli sprawca podrobienia nie został ustalony w postępowaniu karnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie administracyjne nie jest uzależnione od prawomocnego wyroku skazującego za podrobienie dokumentu. Wystarczające jest wykazanie przez organ administracji, że dokument zawierał nieprawdziwe dane lub informacje, co zostało uczynione w tej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
u.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3 lit. a
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 199 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 52 § ust. 5
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
KPA art. 151 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 149 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 150 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.c. art. 507 § pkt 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 197 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 197 § ust. 1 pkt 7 lit. a
Ustawa o cudzoziemcach
KPA art. 146 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 151 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.rep. art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o repatriacji
u.rep. art. 5 § ust. 2
Ustawa o repatriacji
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i § 2 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
KPA art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 78
Kodeks postępowania administracyjnego
K.k. art. 270
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie przez skarżącego do wniosku o zezwolenie na pobyt stały dokumentu (aktu urodzenia ojca) zawierającego fałszywe informacje dotyczące narodowości dziadka skarżącego. • Fakt, że zezwolenie na pobyt stały zostało uzyskane na podstawie dokumentu zawierającego nieprawdziwe dane, co stanowi obligatoryjną podstawę do jego cofnięcia zgodnie z ustawą o cudzoziemcach. • Brak konieczności ponownego badania przesłanek pozytywnych do udzielenia zezwolenia w postępowaniu o jego cofnięcie.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów KPA (art. 7, 75, 77 § 1, 80) poprzez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego i nielogiczną ocenę. • Zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego (art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach) poprzez uznanie, że skarżący świadomie złożył fałszywy dokument, mimo braku takiej świadomości. • Zarzut, że ustalenia prokuratury nie dają podstaw do przyjęcia, iż skarżący mógł mieć świadomość posługiwania się nieautentycznym dokumentem.
Godne uwagi sformułowania
decyzja została wydana na podstawie dołączonej przez stronę uwierzytelnionej kopii aktu urodzenia nr [...], ojca strony na którym widnieje wpis dotyczący narodowości dziadka strony pana S. M. "[...]" • Powyższe ustalenia wskazują, iż do akt o udzielenie stronie zezwolenia na osiedlenie się przedłożono przerobiony dokument, tj. akt urodzenia pana J. M. nr [...]. • zezwolenie na pobyt stały cofa się cudzoziemcowi, jeżeli w postępowaniu w sprawie udzielenia mu tego zezwolenia złożył on wniosek o udzielenie zezwolenia zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje lub dołączył do niego dokumenty zawierające takie dane lub informacje. • Udzielona przez władze ukraińskie odpowiedź nie daje także żadnych podstaw do przyjęcia, że wpisanie ukraińskiej narodowości dziadka Skarżącego do "Księgi urodzeń" było wynikiem późniejszej zmiany brzmienia zapisu o narodowości w/w osoby. • Podstawą cofnięcia jest wykazanie, co też organ uczynił, że skarżący dołączył do wniosku dokumenty zawierające nieprawdziwe dane lub informacje. • Zastosowanie w/w zasady nie może bowiem prowadzić do naruszenia przepisów prawa materialnego.
Skład orzekający
Grzegorz Rząsa
przewodniczący
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
sędzia
Agnieszka Wójcik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że złożenie dokumentu z fałszywymi informacjami, nawet bez świadomości strony, jest obligatoryjną podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały. Podkreślenie, że postępowanie o cofnięcie zezwolenia ma inny zakres niż postępowanie o jego udzielenie."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy zezwolenie na pobyt zostało uzyskane na podstawie dokumentów zawierających nieprawdziwe dane, a także gdy ustalono podrobienie dokumentu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z prawem pobytu cudzoziemców i konsekwencjami posługiwania się fałszywymi dokumentami. Pokazuje, jak istotne jest dokładne udokumentowanie pochodzenia i jakie mogą być tego skutki prawne.
“Fałszywy akt urodzenia dziadka kosztował go pobyt w Polsce – sąd potwierdza obligatoryjne cofnięcie zezwolenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.