IV SA/Gl 827/16Odmowa stwierdzenia nieważności opłaty za piecze zastępcza
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., która odmówiła stwierdzenia nieważności decyzji Starosty C. ustalającej opłatę za pobyt córki w rodzinie zastępczej. Skarżący podnosił, że decyzja ustalająca opłatę została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ nie rozstrzygnięto wcześniej o odstąpieniu od tej opłaty i ustalono ją wstecznie od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. Sąd, analizując tryb nadzwyczajny stwierdzenia nieważności decyzji, uznał, że nie doszło do rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 KPA. Sąd podkreślił, że kolejność podejmowania decyzji o odstąpieniu od opłaty i ustaleniu jej wysokości nie była jednoznacznie uregulowana w orzecznictwie w momencie wydania decyzji. Ponadto, sąd zinterpretował art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, stwierdzając, że opłata powinna być naliczana od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, a nie od dnia wydania decyzji, co jest zgodne z literalnym brzmieniem przepisu. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej od dnia umieszczenia dziecka.
Dotyczy stanu prawnego i orzecznictwa sprzed istotnych zmian lub ugruntowania się jednolitej linii orzeczniczej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ustalenie opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, a nie od dnia wydania decyzji, stanowi rażące naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustalenie opłaty od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej jest zgodne z art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprost wskazuje, że rodzice ponoszą odpłatność od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. Zmiana linii orzeczniczej w tym zakresie nastąpiła później, a w momencie wydania decyzji nie było jasności co do kolejności podejmowania decyzji o odstąpieniu od opłaty i jej ustaleniu.
Czy nierozstrzygnięcie o odstąpieniu od opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej przed wydaniem decyzji ustalającej tę opłatę stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji, nawet jeśli została wydana przed decyzją o odstąpieniu od opłaty, gdyż obowiązujące przepisy nie regulowały wprost kolejności podejmowania tych rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że przesłanka rażącego naruszenia prawa nie zachodzi, gdy dane unormowanie może być różnie interpretowane, a kolejność podejmowania decyzji nie była jednoznacznie uregulowana w orzecznictwie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanka rażącego naruszenia prawa nie zachodzi, gdy dane unormowanie może być różnie interpretowane i znajduje to odzwierciedlenie w orzecznictwie.
u.w.s.p.z. art. 194 § 1
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Rodzice ponoszą opłatę od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej.
u.w.s.p.z. art. 193 § 1
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Rodzice dziecka ponoszą odpłatność od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 158 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 157 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 157 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Ustalenie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej od dnia umieszczenia dziecka, a nie od dnia wydania decyzji, stanowi rażące naruszenie prawa. • Nierozstrzygnięcie o odstąpieniu od opłaty przed wydaniem decyzji ustalającej opłatę stanowi rażące naruszenie prawa. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 6, 7, 11, 77 § 1 KPA).
Godne uwagi sformułowania
z rażącym naruszeniem prawa mamy do czynienia wówczas, gdy w stanie prawnym nie budzącym wątpliwości co do jego rozumienia wydaje się decyzję, która treścią swego rozstrzygnięcia stanowi negację całości lub części obowiązujących przepisów. • z przedmiotowa przesłanka nie występuje wówczas, gdy dane unormowanie może być w różny sposób interpretowane i znajduje to odzwierciedlenie w przyjmowanych orzeczeniach. • rodzice dziecka ponoszą odpłatność od dnia umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej.
Skład orzekający
Tadeusz Michalik
przewodniczący
Beata Kozicka
sędzia
Stanisław Nitecki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej od dnia umieszczenia dziecka."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i orzecznictwa sprzed istotnych zmian lub ugruntowania się jednolitej linii orzeczniczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawnego związanego z pieczą zastępczą i opłatami, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie rodzinnym i administracyjnym.
“Opłata za pieczę zastępczą: Czy można ją ustalić wstecz?”
Sektor
opieka społeczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.