III USK 437/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną A.S. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie, który utrzymał w mocy wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie oddalający odwołanie od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA w sprawie wysokości emerytury policyjnej. Sąd Okręgowy ustalił, że A.S. pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa w okresie od 16 sierpnia 1976 r. do 31 lipca 1990 r., co skutkowało obniżeniem wysokości jego emerytury. Sąd Apelacyjny w pełni podzielił ustalenia i rozważania Sądu Okręgowego. Skarżący zarzucił m.in. naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących służby na rzecz państwa totalitarnego. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania oparto na przesłankach istotnego zagadnienia prawnego, potrzeby wykładni przepisów budzących rozbieżności w orzecznictwie oraz oczywistej zasadności skargi. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania, stwierdzając, że skarżący nie wykazał spełnienia żadnej z tych przesłanek, w szczególności brak było uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania, a zarzuty dotyczące rozbieżności w orzecznictwie nie znalazły potwierdzenia. Sąd Najwyższy podkreślił, że Sąd Apelacyjny prawidłowo zastosował wykładnię przepisów zgodną z uchwałą Sądu Najwyższego III UZP 1/20, oceniając kryterium służby na rzecz totalitarnego państwa na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, a nie tylko formalnej przynależności do służb.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja kryteriów oceny służby na rzecz państwa totalitarnego przy ustalaniu emerytur policyjnych oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej kategorii emerytur policyjnych i oceny służby w okresie PRL. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są ogólne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd powszechny jest związany informacją z IPN o przebiegu służby w organach bezpieczeństwa państwa totalitarnego przy ustalaniu prawa do emerytury policyjnej i jej wysokości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd powszechny nie jest związany informacją z IPN co do faktów i kwalifikacji prawnej okresu służby, a do jego wyłącznej kompetencji należy ustalenie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd ubezpieczeń społecznych samodzielnie ustala podstawę faktyczną rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa do emerytury policyjnej i jej wysokości, a także dokonuje odpowiedniej kwalifikacji prawnej ustalonych faktów, nie będąc związanym informacją z IPN.
Jakie konkretne zachowania funkcjonariusza świadczą o pełnieniu służby na rzecz państwa totalitarnego w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pełnienie służby na rzecz państwa totalitarnego ocenia się na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, w tym indywidualnych czynów i ich weryfikacji pod kątem naruszenia podstawowych praw i wolności człowieka, a nie tylko formalnej przynależności do służb.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny ocenił służbę A.S. w Wydziale II i Wydziale Inspekcji SB jako świadome wykonywanie pracy operacyjnej realizującej cele SB, co stanowiło podstawę do obniżenia emerytury. Sąd uznał, że nawet pozytywne wyrażanie się o opozycji nie spełnia definicji czynnego wspierania działań na rzecz niepodległego Państwa Polskiego.
Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne i merytoryczne do jej przyjęcia do rozpoznania przez Sąd Najwyższy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych, w szczególności nie wykazano istnienia istotnego zagadnienia prawnego, potrzeby wykładni przepisów budzących rozbieżności w orzecznictwie ani oczywistej zasadności skargi.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej, wskazując na brak uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi, brak wykazania istotnego zagadnienia prawnego oraz brak rozbieżności w orzecznictwie, które wymagałyby wykładni. Sąd Apelacyjny prawidłowo zastosował wykładnię zgodną z uchwałą SN III UZP 1/20.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.S. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWIA | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (12)
Główne
u.z.e.f.p. art. 13b § 1
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
Kryterium 'służby na rzecz totalitarnego państwa' powinno być oceniane na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, w tym indywidualnych czynów i ich weryfikacji pod kątem naruszenia podstawowych praw i wolności człowieka.
u.z.e.f.p. art. 15c § 1-3
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
Przepisy dotyczące przeliczenia (obniżenia) wskaźnika podstawy wymiaru policyjnej emerytury za okres służby na rzecz państwa totalitarnego.
Pomocnicze
k.p.c. art. 387 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 233 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 16
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 232
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 227
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 231
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 391
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 9
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 4
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał istnienia istotnego zagadnienia prawnego. • Skarżący nie wykazał potrzeby wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie. • Skarżący nie wykazał oczywistej zasadności skargi kasacyjnej. • Brak uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących służby na rzecz państwa totalitarnego. • Zarzuty naruszenia prawa procesowego. • Twierdzenie o odmiennej wykładni przepisów przez Sąd Apelacyjny niż wynikająca z uchwały SN III UZP 1/20.
Godne uwagi sformułowania
sąd ubezpieczeń społecznych nie jest związany, w przeciwieństwie organu rentowego, treścią informacji z IPN o służbie na rzecz totalitarnego państwa • Do wyłącznej kompetencji Sądu należy ustalenie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa do emerytury policyjnej i jej wysokości oraz odpowiedniej kwalifikacji prawnej (subsumcji) ustalonych faktów • kryterium „służby na rzecz totalitarnego państwa” powinno być oceniane na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, w tym także na podstawie indywidualnych czynów i ich weryfikacji pod kątem naruszenia podstawowych praw i wolności człowieka • powoływanie się na zasadę praw nabytych, które w istocie rzeczy zmierza do utrzymania przywilejów (...) nabytych niesłusznie, niegodnie lub niegodziwie (...) nie stanowi prawnej (...) podstawy do kontestowania zgodnej z Konstytucją (...) legalności zmian ustawodawczych zmierzających do zrównoważenia uprawnień
Skład orzekający
Romuald Dalewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja kryteriów oceny służby na rzecz państwa totalitarnego przy ustalaniu emerytur policyjnych oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kategorii emerytur policyjnych i oceny służby w okresie PRL. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu oceny służby w organach bezpieczeństwa PRL i jej wpływu na emerytury, a także procedury kasacyjnej przed Sądem Najwyższym.
“Czy służba w SB oznacza niższe emerytury? Sąd Najwyższy rozstrzyga.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.