III SA/Wa 3536/16Oddalenie skargi na czynności egzekucyjne z automatów 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. sp. z o.o. na postanowienie Ministra Finansów utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło należności z tytułu kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł. Poborca skarbowy zajął gotówkę w kwocie 740 zł z automatów do gier, które spółka dzierżawiła. Skarżąca podnosiła, że ustawa o grach hazardowych jest niezgodna z prawem UE, że zajęte pieniądze nie są jej własnością, a czynność egzekucyjna była zbyt uciążliwa i dokonana pod przymusem. Organy administracji uznały czynności za prawidłowe, wskazując na egzekucję z pieniędzy jako najmniej uciążliwy środek. WSA w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że pieniądze w automatach do gier nie są częścią składową automatu ani pożytkiem naturalnym w rozumieniu KC, lecz pożytkiem cywilnym, z którego spółka jako dzierżawca miała prawo czerpać dochody. Sąd uznał, że czynność pobrania gotówki była zgodna z art. 68 § 1 u.p.e.a., a zarzuty dotyczące przymusu, przeszukania i własności automatów były bezzasadne. Sąd podkreślił, że w postępowaniu skargowym na czynności egzekucyjne ocenie podlegają wyłącznie kwestie formalnoprawne, a nie materialnoprawne dotyczące legalności podstawy egzekucji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących czynności egzekucyjnych z pieniędzy znajdujących się w automatach do gier, statusu tych pieniędzy (pożytki cywilne) oraz zakresu kontroli sądów administracyjnych w sprawach skarg na czynności egzekucyjne.
Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia gotówki z dzierżawionych automatów do gier w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (4)
Czy pieniądze znajdujące się w dzierżawionych automatach do gier mogą być przedmiotem egzekucji administracyjnej jako pożytki cywilne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pieniądze znajdujące się w automacie do gry nie są częścią składową automatu ani pożytkiem naturalnym, lecz pożytkiem cywilnym, z którego dzierżawca ma prawo czerpać dochody. Mogą one stanowić przedmiot egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pieniądze w automacie nie są częścią składową rzeczy (automatu) ani pożytkiem naturalnym. Stanowią one pożytek cywilny, gdyż automat jest urządzeniem zarobkowym, a dzierżawca jest uprawniony do pobierania dochodów z niego.
Czy czynność pobrania gotówki z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego, po ich otwarciu przez pełnomocnika spółki, nosi znamiona przymusu i stanowi przeszukanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność ta nie nosi znamion przymusu ani nie jest przeszukaniem, jeśli pełnomocnik spółki sam otworzył automaty i wydał pieniądze. Wezwanie do zapłaty i wydania pieniędzy nie jest równoznaczne z przymusowym przeszukaniem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pełnomocnik spółki dobrowolnie otworzył automaty i wydał pieniądze na wezwanie poborcy. Organ egzekucyjny nie zarządził przymusowego otwarcia ani przeszukania. Przekazanie pieniędzy w ramach czynności egzekucyjnych nie jest dobrowolną zapłatą, ale wynika z istoty środka egzekucyjnego.
Czy w postępowaniu skargowym na czynności egzekucyjne można badać legalność przepisów prawa materialnego stanowiących podstawę egzekucji (np. niezgodność ustawy o grach hazardowych z prawem UE)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie skargowe na czynności egzekucyjne służy wyłącznie zaskarżaniu czynności o charakterze wykonawczym i ocenie zarzutów formalnoprawnych, a nie kwestii materialnoprawnych dotyczących podstawy egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych dotyczy zgodności z prawem, a w przypadku skargi na czynności egzekucyjne ocenie podlegają jedynie zastrzeżenia dotyczące sposobu i formy dokonania tych czynności, a nie legalność samej podstawy prawnej egzekucji.
Czy obowiązek sporządzenia protokołu z czynności egzekucyjnych (art. 67 § 1 u.p.e.a.) ma zastosowanie do pobrania pieniędzy od zobowiązanego na wezwanie poborcy (art. 68 § 1 u.p.e.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 67 § 1 u.p.e.a. nie ma zastosowania do sytuacji opisanej w art. 68 § 1 u.p.e.a., gdzie poborca wystawia jedynie pokwitowanie odbioru pieniędzy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 68 § 2 u.p.e.a. stanowi, iż do czynności z § 1 (pobranie należności na wezwanie) nie stosuje się przepisów art. 53 u.p.e.a. (który określa wymogi protokołu). W przypadku pobrania pieniędzy wystarcza pokwitowanie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne.
u.p.e.a. art. 1a § 12
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja środków egzekucyjnych, w tym egzekucji z pieniędzy.
u.p.e.a. art. 68 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje pobranie należności pieniężnej od zobowiązanego na wezwanie poborcy i wystawienie pokwitowania.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 68 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wyłącza stosowanie art. 53 do czynności z § 1.
u.p.e.a. art. 53 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa wymogi protokołu z czynności egzekucyjnych.
u.p.e.a. art. 67 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa podstawę zastosowania środków egzekucyjnych w postaci zajęcia prawa majątkowego i wymogi protokołu.
u.p.e.a. art. 97 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy skierowania egzekucji do przedmiotów niebędących własnością zobowiązanego.
k.c. art. 55
Kodeks cywilny
Dotyczy pożytków rzeczy.
k.c. art. 190
Kodeks cywilny
Dotyczy pożytków rzeczy.
k.c. art. 53 § 1
Kodeks cywilny
Definicja pożytków naturalnych.
k.c. art. 47 § 1
Kodeks cywilny
Definicja części składowych rzeczy.
k.c. art. 47 § 2
Kodeks cywilny
Definicja części składowych rzeczy.
k.c. art. 53 § 2
Kodeks cywilny
Definicja pożytków cywilnych.
u.p.e.a. art. 47 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zastosowania przymusu w celu dokonania egzekucji.
u.p.e.a. art. 7 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy stosowania środków egzekucyjnych prowadzących bezpośrednio do wykonania obowiązku.
u.p.e.a. art. 45 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obowiązek odstąpienia od czynności egzekucyjnych w określonych sytuacjach.
u.g.h. art. 14 § 1
Ustawa o grach hazardowych
Przepis, którego stosowanie było kwestionowane przez skarżącą.
u.g.h. art. 89 § 1
Ustawa o grach hazardowych
Dotyczy przepadku.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy prawa do sądu.
P.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres działania sądów administracyjnych.
P.u.s.a. art. 184
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres działania sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 156 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy stwierdzenia nieważności aktu.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Ustawa o grach hazardowych jest niezgodna z prawem UE z powodu braku notyfikacji. • Zajęte pieniądze nie są własnością spółki, lecz pochodzą z dzierżawionych automatów. • Czynność egzekucyjna była zbyt uciążliwa i dokonana pod przymusem. • Czynność pobrania gotówki stanowiła faktyczne przeszukanie bez nakazu. • Naruszenie art. 67 § 1 u.p.e.a. poprzez niezastosowanie wymogów protokołu. • Naruszenie art. 97 § 2 u.p.e.a. poprzez skierowanie egzekucji do przedmiotów niebędących własnością zobowiązanego. • Naruszenie art. 45 § 1 u.p.e.a. poprzez brak odstąpienia od czynności egzekucyjnych mimo przedstawionych dowodów.
Godne uwagi sformułowania
kontrola ta sprowadza się do zbadania, czy organ administracji nie naruszył prawa. • przedmiotem skargi nie mogą być kwestie materialnoprawne. • pieniądze znajdujące się w automacie do gry nie są płodem w rozumieniu art. 53 k.c. • pieniądze w automacie do gry nie wykazują też takiego związku z automatem, który by uzasadniał twierdzenie, że dopóki nie zostaną od niego odłączone stanowią część składową automatu do gry. • pieniądze znajdujące się w automacie stanowiły pożytki cywilne z automatu, o których mowa w art. 53 § 2 k.c. • nie można przypisać dokonanej czynności egzekucyjnej znamion działania przymusowego - w znaczeniu, jakim próbuje nadać przeprowadzonej czynności Skarżąca, tj. odebrania pieniędzy na skutek przeszukania.
Skład orzekający
Sylwester Golec
przewodniczący-sprawozdawca
Włodzimierz Gurba
sędzia
Artur Kuś
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących czynności egzekucyjnych z pieniędzy znajdujących się w automatach do gier, statusu tych pieniędzy (pożytki cywilne) oraz zakresu kontroli sądów administracyjnych w sprawach skarg na czynności egzekucyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia gotówki z dzierżawionych automatów do gier w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów egzekucji administracyjnej, w tym zajęcia pieniędzy z automatów do gier, co może być interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego.
“Egzekucja z automatów do gier: Czy pieniądze w maszynie to własność firmy?”
Dane finansowe
WPS: 12 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.