III SA/Wa 2778/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego oddalające zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Podstawowym zarzutem skarżącego było niedoręczenie upomnienia, co jego zdaniem uniemożliwiało wszczęcie egzekucji administracyjnej zgodnie z art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego zaległości podatkowe VAT. Upomnienie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącego w CEIDG, a następnie uznane za doręczone w trybie art. 44 K.p.a. po dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu przesyłki w terminie. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podtrzymał to stanowisko, wskazując na prawidłowość procedury doręczenia. Skarżący w skardze do WSA podniósł, że nie posiada posesji pod wskazanym adresem, a awiza nie zostały pozostawione zgodnie z przepisami, kwestionując rzetelność adnotacji listonosza. Dodatkowo wskazał na skuteczny adres do korespondencji poprzez Biznes.gov.pl. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że upomnienie zostało prawidłowo doręczone w trybie fikcji doręczenia. Sąd podkreślił, że adnotacje na kopercie korzystają z domniemania zgodności z prawdą, a twierdzenia skarżącego, niepoparte dowodami, nie podważyły tego domniemania. Sąd odniósł się również do zarzutu dotyczącego możliwości doręczenia pisma sąsiadowi, wskazując na brak spełnienia przesłanek z art. 43 K.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości stosowania fikcji doręczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście adnotacji pocztowych i domniemania ich zgodności z prawdą.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów K.p.a. oraz ustawy egzekucyjnej w zakresie doręczeń. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie stan faktyczny dotyczący doręczenia jest jednoznaczny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, dokonane w trybie fikcji doręczenia na podstawie art. 44 K.p.a., jest prawidłowe, jeśli skarżący kwestionuje sposób pozostawienia awiza i wskazuje na alternatywne, jego zdaniem, bardziej skuteczne sposoby doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie upomnienia w trybie fikcji doręczenia na podstawie art. 44 K.p.a. jest prawidłowe, jeśli spełnione zostały wymogi dwukrotnego awizowania i pozostawienia przesyłki w placówce pocztowej przez 14 dni, a adnotacje na kopercie korzystają z domniemania zgodności z prawdą, które nie zostało skutecznie podważone przez skarżącego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że adnotacje na kopercie dotyczące awizowania i pozostawienia przesyłki w placówce pocztowej korzystają z domniemania zgodności z prawdą. Twierdzenia skarżącego o braku możliwości doręczenia lub pozostawienia awiza, niepoparte dowodami, nie podważyły tego domniemania. Sąd wskazał również, że doręczenie sąsiadowi nie było możliwe z uwagi na brak spełnienia przesłanek z art. 43 K.p.a.
Czy adres wskazany w CEIDG jako adres do doręczeń, mimo prowadzenia działalności gospodarczej pod tym adresem, może być uznany za prawidłowy do doręczeń, nawet jeśli skarżący twierdzi, że nie posiada tam posesji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli adres został wskazany przez skarżącego jako adres do doręczeń i spełnione zostały wymogi procedury doręczenia w trybie art. 44 K.p.a., to jest on uznawany za prawidłowy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący sam wskazał adres przy [...] jako adres do doręczeń od 1 stycznia 2022 roku, co potwierdzają dane z CEIDG. W kontekście tego adresu, adnotacja o pozostawieniu awizo przy wejściu na posesję była najbardziej adekwatna.
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 44 § 1-4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Szczegółowe zasady fikcji doręczenia, w tym dwukrotne awizowanie i pozostawienie pisma w placówce pocztowej przez 14 dni, co skutkuje uznaniem pisma za doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 42
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość doręczenia pisma sąsiadowi lub dozorcy, jeśli podjęli się oddania pisma adresatowi, z obowiązkiem zawiadomienia adresata.
k.p.a. art. 39
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Skarżący powołał się na ten przepis w kontekście korespondencji przez Biznes.gov.pl.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowość doręczenia upomnienia w trybie fikcji doręczenia (art. 44 K.p.a.) zgodnie z adnotacjami na kopercie. • Adnotacje na kopercie korzystają z domniemania zgodności z prawdą. • Nieskuteczność podważenia domniemania przez skarżącego z uwagi na brak dowodów. • Niespełnienie przesłanek do doręczenia pisma sąsiadowi (art. 43 K.p.a.). • Prawidłowość wskazania adresu do doręczeń w CEIDG.
Odrzucone argumenty
Brak uprzedniego doręczenia upomnienia (art. 15 § 1 u.p.e.a.). • Niewłaściwe pozostawienie awiza i brak spełnienia wymogów z art. 44 § 2 K.p.a. • Brak możliwości doręczenia pisma sąsiadowi zgodnie z art. 43 K.p.a. • Istnienie skutecznego adresu do korespondencji przez Biznes.gov.pl.
Godne uwagi sformułowania
adnotacje na kopercie zawierającej skierowaną do skarżącego przesyłkę z upomnieniem korzystają z waloru domniemania zgodności z rzeczywistością • wypełnione prawidłowo potwierdzenie odbioru, stanowi dokument urzędowy w rozumieniu art 233 k.p.c. potwierdzający fakt i datę doręczenia wskazanych pism. W tym zakresie dokument urzędowy korzysta z domniemania zgodności z prawdą • same twierdzenia skarżącego, nie poparte żadnymi dowodami nie mogą skutecznie podważyć domniemania zgodności z prawdą adnotacji umieszczonych na kopercie
Skład orzekający
Agnieszka Baran
sprawozdawca
Konrad Aromiński
przewodniczący
Andrzej Cichoń
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stosowania fikcji doręczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście adnotacji pocztowych i domniemania ich zgodności z prawdą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów K.p.a. oraz ustawy egzekucyjnej w zakresie doręczeń. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie stan faktyczny dotyczący doręczenia jest jednoznaczny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowań administracyjnych i egzekucyjnych – prawidłowości doręczeń. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jej rozstrzygnięcie jest istotne dla zrozumienia, jak sądy oceniają fikcję doręczenia i domniemanie prawdziwości adnotacji pocztowych.
“Fikcja doręczenia: Kiedy sąd uzna, że listonosz zrobił wszystko, co mógł?”
Dane finansowe
WPS: 7493 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.