III SA/Wa 1876/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. M., P. M. i T. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2023 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. o przyznaniu własności nieruchomości na rzecz licytanta K. M. Skarżący zarzucali przedwczesność wydania postanowienia o przyznaniu własności, wskazując na toczące się postępowania dotyczące wadliwości opisu i oszacowania nieruchomości (sygn. akt III SA/Wa 1197/22) oraz skargę na czynność poborcy skarbowego (sygn. akt III SA/Wa 259/23). Sąd oddalił skargę, podkreślając, że zgodnie z art. 112b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, kluczowe dla wydania postanowienia o przyznaniu własności są dwa warunki: ostateczność postanowienia o przybiciu oraz uregulowanie ceny nabycia przez nabywcę. Sąd uznał, że oba te warunki zostały spełnione, a ostateczność postanowienia o przybiciu (utrzymanego w mocy przez DIAS) nie jest zależna od prawomocności wyroku sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej zarzutów na opis i oszacowanie nieruchomości ani od toczącego się postępowania w sprawie skargi na czynność poborcy. Sąd wyjaśnił również, że nie ma kompetencji do weryfikacji zgodności ustaw z Konstytucją RP, a ewentualne szkody wynikające z wadliwej wyceny nieruchomości mogą być dochodzone w postępowaniu cywilnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 112b u.p.e.a. w kontekście toczących się postępowań dotyczących wadliwości opisu i oszacowania nieruchomości lub innych czynności egzekucyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Brak kompetencji WSA do badania zgodności ustaw z Konstytucją.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postanowienie o przyznaniu własności nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji może zostać wydane, gdy toczą się postępowania dotyczące wadliwości opisu i oszacowania nieruchomości lub innych czynności egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydanie postanowienia o przyznaniu własności jest możliwe, jeśli spełnione są dwa warunki: ostateczność postanowienia o przybiciu i uregulowanie ceny nabycia. Ostateczność postanowienia o przybiciu nie jest uzależniona od prawomocności wyroku sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej zarzutów na opis i oszacowanie nieruchomości ani od toczącego się postępowania w sprawie skargi na czynność poborcy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 112b u.p.e.a. jasno określa przesłanki wydania postanowienia o przyznaniu własności, którymi są ostateczność postanowienia o przybiciu i uregulowanie ceny nabycia. Ostateczność postanowienia o przybiciu wynika z braku środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, a nie z prawomocności orzeczenia sądu administracyjnego. Wady samego procesu licytacji czy postanowienia o przybiciu nie mają wpływu na zastosowanie art. 112b u.p.e.a., jeśli postanowienie o przybiciu jest ostateczne.
Czy sąd administracyjny ma kompetencje do weryfikacji zgodności przepisów ustawowych z Konstytucją RP w ramach kontroli legalności aktu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie ma kompetencji do weryfikacji zgodności ustaw z Konstytucją RP. Takie uprawnienie przysługuje wyłącznie Trybunałowi Konstytucyjnemu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, co oznacza przestrzeganie obowiązujących ustaw. Nie mają one uprawnień do pomijania ustaw ani do dokonywania kontroli hierarchicznej zgodności regulacji ustawowych z Konstytucją. Skarżący mogą dochodzić naruszenia swoich praw konstytucyjnych poprzez skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego.
Czy wniosek dowodowy dotyczący operatu szacunkowego nieruchomości może być uwzględniony w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym postanowienia o przyznaniu własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek dowodowy nie może być uwzględniony w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kwestia zaniżenia ceny nieruchomości powinna być podnoszona w drodze zarzutów na opis i oszacowanie nieruchomości, a nie w postępowaniu dotyczącym przyznania własności. Ewentualne szkody wynikające z wadliwej wyceny mogą być dochodzone w postępowaniu cywilnym.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 112b
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W postępowaniu egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja decyzji ostatecznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 79 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Przedwczesność wydania postanowienia o przyznaniu własności z uwagi na toczące się postępowania dotyczące wadliwości opisu i oszacowania nieruchomości oraz skargę na czynność poborcy skarbowego. • Niewłaściwe ustalenie ceny wywoławczej i wadium. • Naruszenie przepisów Konstytucji RP (art. 2, 31 ust. 3, 64 ust. 3) poprzez nieuzasadnione kontynuowanie egzekucji i wydanie postanowienia o przeniesieniu własności mimo braku definitywnego rozstrzygnięcia zagadnień wstępnych. • Wadliwość operatu szacunkowego nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
akt ostateczny może zawierać wady i następnie być uchylony w drodze sądowej kontroli administracji. Niemniej nie ma to żadnego znaczenia prawnego z perspektywy powyższej regulacji. • Walor ostateczności aktu jest powiązany z brakiem środka zaskarżenia na drodze postępowania przed organami, a nie postępowania sądowoadministracyjnego. • ani organ egzekucyjny ani sąd administracyjny nie mają kompetencji do weryfikacji tego, czy normy ustawowe są zgodne z normami konstytucyjnymi.
Skład orzekający
Matylda Arnold-Rogiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Izabela Fiedorowicz
członek
Jacek Kaute
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 112b u.p.e.a. w kontekście toczących się postępowań dotyczących wadliwości opisu i oszacowania nieruchomości lub innych czynności egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Brak kompetencji WSA do badania zgodności ustaw z Konstytucją.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego w administracji, jakim jest przyznanie własności nieruchomości, oraz relacji między różnymi etapami tego postępowania i kontrolą sądową. Pokazuje, jak sąd interpretuje przepisy proceduralne w kontekście potencjalnych wad postępowania.
“Egzekucja nieruchomości: Kiedy sąd administracyjny może przyznać własność mimo wad?”
Dane finansowe
WPS: 1 221 090 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.