III SA/Kr 1388/25Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania brak publikacji wyroku TK 21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę o wznowienie postępowania, wniesioną przez E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca domagała się wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem WSA z 26 października 2023 r. (sygn. akt III SA/Kr 934/23), opierając się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 8 lipca 2025 r. (sygn. akt SK 33/23). Wyrok ten miał stwierdzać niezgodność z Konstytucją art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r., w zakresie, w jakim nie przyznawał prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osobie sprawującej wyłączną opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny i w związku z tym rezygnującej z zatrudnienia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Kluczowym argumentem Sądu było stwierdzenie, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 lipca 2025 r. nie został do chwili obecnej opublikowany w Dzienniku Ustaw. Zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. Brak publikacji oznacza, że wyrok nie wszedł w życie i nie wywołał skutków prawnych, w tym nie usunął z systemu prawnego niekonstytucyjnego przepisu. W konsekwencji, nie rozpoczął biegu trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, określony w art. 272 § 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że publikacja orzeczenia TK jest konstytucyjnie określonym warunkiem jego wejścia w życie i uzyskania mocy powszechnie obowiązującej, a nie jedynie czynnością techniczną. Dlatego też, skarga o wznowienie postępowania, oparta na nieobowiązującym jeszcze wyroku TK, nie spełnia ustawowych przesłanek do wznowienia postępowania i została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na terminy do wnoszenia nadzwyczajnych środków zaskarżenia, w szczególności skargi o wznowienie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i jego wpływu na bieg terminu do wznowienia postępowania. Może być stosowane w podobnych przypadkach, gdy podstawą wznowienia jest orzeczenie TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, oparta na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, może być skutecznie wniesiona przed jego publikacją w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wznowienie postępowania nie może być skutecznie wniesiona przed publikacją wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw, ponieważ wyrok ten nie wszedł w życie i nie rozpoczął biegu termin do jej złożenia.
Uzasadnienie
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego, zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Brak publikacji w Dzienniku Ustaw oznacza, że wyrok nie uzyskał mocy powszechnie obowiązującej, a tym samym nie rozpoczął biegu termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 272 § 2 p.p.s.a.
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania, ponieważ nie wszedł on w życie i nie wywołał skutków prawnych.
Uzasadnienie
Podstawą wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 p.p.s.a. jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Jednakże, zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenie to wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Brak ogłoszenia oznacza brak wejścia w życie i brak możliwości powołania się na ten wyrok jako podstawę wznowienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 272 § par 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Skargę wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Konstytucja RP art. 190 § ust. 1-3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, chyba że TK określi inny termin. Wymagają ogłoszenia w organie urzędowym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 273
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 279
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4 i ust. 1a pkt 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Przepis, którego niezgodność z Konstytucją była podstawą skargi o wznowienie postępowania.
Konstytucja RP art. 71 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 88 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie wszedł w życie, ponieważ nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 lipca 2025 r., na który powołuje się skarżący, do chwili obecnej nie został ogłoszony (opublikowany) w Dzienniku Ustaw, zgodnie z art. 190 ust. 2 i 3 Konstytucji RP. • Skoro wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 lipca 2025 r. sygn. akt SK 33/23 nie został opublikowany w odpowiednim dzienniku urzędowym, a więc nie doszło do jego wejścia w życie w rozumieniu art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, to tym samym nie rozpoczął biegu termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący
Michał Niedźwiedź
sprawozdawca
Urszula Zięba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na terminy do wnoszenia nadzwyczajnych środków zaskarżenia, w szczególności skargi o wznowienie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i jego wpływu na bieg terminu do wznowienia postępowania. Może być stosowane w podobnych przypadkach, gdy podstawą wznowienia jest orzeczenie TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z wejściem w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i jego praktycznymi konsekwencjami dla obywateli, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Wyrok TK nie istnieje, dopóki nie zostanie opublikowany. Sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.